Амнистия уголовное право

Амнистия и помилование: порядок применения

Амнистия уголовное право

Амнистия находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ).

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
Амнистия есть форма государственного прощения лиц, совершивших преступления.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ путем принятия постановления об объявлении амнистии и постановления о порядке применения постановления об объявлении амнистии. Эти документы содержат взаимосвязанные положения, и применение одного постановления без другого невозможно.

В постановлении об объявлении амнистии указываются лица, к которым амнистия применяется, условия ее применения, а также лица, на которых амнистия не распространяется.

В постановлении о порядке применения амнистии указываются органы, на которые возлагается исполнение акта об амнистии, разъясняются некоторые положения и термины первого документа. В преамбуле постановления об объявлении амнистии в качестве обоснования ее объявления указывается, как правило, принцип гуманизма.

Постановление об объявлении амнистии в соответствии со ст. 169 Регламента подписывается Председателем Государственной Думы и публикуется в течение 3-х дней после принятия. Постановление подлежит исполнению в течение 6 месяцев. Как следует из содержания ст.

84 УК РФ, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Амнистия является актом бессрочным, в сферу ее действия подпадают все лица, совершившие преступления до вступления акта в силу, независимо от времени привлечения этих лиц к уголовной ответственности.

Если в указанный срок исполнения амнистии истекают сроки давности, применяются не положения акта об амнистии, а положения ст. 78 или ст. 83 УК РФ как более льготные.

Поскольку акт об амнистии является бессрочным, возможны случаи, когда деяние виновного лица подпадает под действие нескольких актов об амнистии. В таких случаях следует руководствоваться не положениями ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона, а принципом справедливости.

При наличии конкурирующих предписаний должны применяться предписания того акта об амнистии, момент вступления в силу которого наиболее близок к моменту совершения преступления.

Если акт об амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства дела по существу, то освобождение от уголовной ответственности подозреваемых (обвиняемых) осуществляется путем прекращения уголовного дела, находящегося в производстве органа дознания, органа предварительного следствия или суда, либо путем прекращения уголовного преследования. Следует отметить, что в ст. 24 УПК РФ в перечне оснований прекращения уголовного дела такое основание, как акт амнистии, отсутствует. Если подозреваемый (обвиняемый) возражает против прекращения уголовного преследования, производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Если акт об амнистии вступает в силу в ходе судебного разбирательства, а обвиняемый возражает против прекращения уголовного преследования, суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу.

В случае постановления обвинительного приговора и при наличии оснований для применения амнистии суд освобождает осужденного от наказания (ч. 8 ст. 302 УПК РФ).

Но наличие обвинительного приговора вряд ли может рассматриваться как освобождение от уголовной ответственности.

Лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не освобождается от обязанности возместить вред, причиненный его противоправными действиями.

Если акт об амнистии издан после провозглашения приговора, но до его вступления в законную силу, суд второй инстанции оставляет обвинительный приговор без изменения и освобождает осужденного от отбывания наказания (п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК РФ), если приговор не подлежит отмене или изменению по другим основаниям.

Осужденные к смертной казни амнистии не подлежат.

С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Решение о применении амнистии принимается соответствующим органом в отношении каждого лица индивидуально. Эти правоприменительные акты (постановления, определения), кроме решений судов, утверждаются прокурором. Это позволяет говорить о нормативном характере акта об амнистии.

Как сказано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 11-П, постановление об объявлении амнистии является уникальным нормативным правовым актом.

Принятие Государственной Думой РФ постановлений об амнистии предусмотрено самой Конституцией РФ, что отличает эти постановления от других нормативных актов, включая большинство законов, и, таким образом, они имеют особую конституционную природу. Но этот нормативный акт имеет и свои особенности.

Постановление об объявлении амнистии не отменяет и не изменяет нормы уголовного права, не устраняет преступность и наказуемость деяния. Также актом об амнистии не ставится под сомнение законность, обоснованность и справедливость приговора суда.

Помилование

Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ), обращаться с ходатайством о помиловании может только сам осужденный (или отбывший наказание).

Акт помилования, так же как и акт об амнистии, не устраняет преступность и наказуемость деяния, не отменяет и не подвергает сомнению приговор суда. Помилование, как и амнистия, не является реабилитацией, оно применяется к справедливо осужденному лицу.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющих наказания, в специальном журнале и направляется в территориальный орган Минюста России. Отказ в направлении ходатайства не допускается.

К ходатайству прилагаются: копия приговора; справка о состоянии здоровья; сведения о возмещении ущерба; сведения о рассмотрении предыдущих ходатайств о помиловании; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного и другие документы.

Территориальный орган Минюста России, проверив правильность оформления документов, направляет их в Комиссию по вопросам помилования. Комиссия готовит заключение о целесообразности помилования и представляет его высшему должностному лицу субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении ходатайствующего лица.

Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, территориальный орган Минюста России, администрации учреждения.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих значение для применения акта помилования.

Помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица (нескольких лиц). При помиловании, в отличие от амнистии, нет постатейных ограничений, т.е. помилование может быть применено к осужденному за совершение любого преступления.

Также в отличие от амнистии помилование применяется только к двум категориям лиц: отбывающим наказание (включая тех, кому отбывание наказания отсрочено) и отбывшим наказание. Таким образом, помилование не может быть применено к подозреваемым и обвиняемым, т.е.

помилование не является основанием освобождения от уголовной ответственности.

Актом помилования отбывающий наказание может быть освобожден от дальнейшего его отбывания, назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Источник: https://juristic.pro/ugolovnoe-pravo/amnistiya-i-pomilovanie-poryadok-primeneniya.html

Уголовная амнистия: чем отличается от помилования, основания и порядок применения

Амнистия уголовное право

Как правило, в сознании русского человека слово «амнистия» вызывает положительные ассоциации, так как это понятия связано с милосердием и состраданием. Вместе с тем, нередко амнистия, проводимая государством, выливается в то, что страна наполняется лицами, имеющими довольно сомнительное криминальное прошлое.

Соответственно, это вызывает беспокойство простых граждан и их опасения за собственную безопасность. Что же представляет собой амнистия по уголовным делам, и каков порядок применения амнистии в РФ?

Понятие амнистии

Сам термин амнистия пришел к нам из греческого языка и означает «прощение» или «забвение».

Амнистия в уголовном праве определяется как снятие уголовной ответственности с преступников и выпуск их на свободу.

Зачастую амнистия в стране проводится в честь каких-либо национальных праздников или значимых для государства событий, чтобы оказать акт милосердия в адрес преступников и позволить им также стать полноправной частью общества.

Если говорить о мотивах проведения амнистии, можно выделить такие цели:

  • дать возможность преступникам, чье злодеяние было не очень велико, вернуться к нормальной жизни;
  • сделать шаг навстречу миру между теми или иными слоями населения, которые имеют идеологические разногласия;
  • решить межэтнические противоречия в государстве;
  • добиться лояльности граждан по отношению к государственной власти;

Среди менее «благородных» и более практичных целей можно назвать:

  1. Урезание расходов на содержание тюрем и заключенных;
  2. Решение вопроса переполненности пенитенциарных заведений и ослабление напряжения внутри колоний.

Стоит отметить такой важный момент, как различие между амнистией и помилованием. В первом  случае государство дарует свободу всем лицам, которые подходят под характеристики для освобождения от наказания, а во втором случае помилование осуществляется только в отношении одного конкретного лица, с упоминанием его личных данных.

Кто объявляет амнистию

Амнистия в РФ объявляется нижней палатой Парламента – Государственной Думой Российской Федерации. Данное право госдумы содержится в Конституции страны.

По сути, амнистия затрагивает сразу две сферы государственных отношений, соединяя в себе гражданско-правовые характеристики, в виду принятия важнейшим законодательным органом государства, и уголовно-процессуальные, как так освобождает от ответственности заключенных по уголовным делам.

Хотя формально документ об амнистии все-таки не принадлежит уголовному законодательству и может быть даже изменен в будущем, причем не в пользу освобожденных.

Государственная дума принимает специальный акт об амнистии, а также документ, определяющий порядок проведения данной процедуры.

В данном акте прописывается, какой вид забвения должен быть применен по отношению к амнистируемым преступникам:

  1. Приостановление преследования по преступлению. Обязательным условием для этого является согласие самого нарушителя, так как судимость с него снята не будет и не будет возможности вынесения оправдательного договора.
  2. Отмена тюремного заключения или же смягчение данного наказания, в виде замены другим видом, сокращении сроков отбывания, погашении сопутствующего наказания.
  3. Снятие судимости с лица, которое уже прошло процесс отбывания наказания. Данная мера бывает очень полезна для бывших преступников, так как наличие судимости значительно усложняет поиск рабочего места.
  4. Избавление от необходимости исполнения административного наказания для лиц, которые его получили, но еще не успели пройти.

Данные меры могут быть приняты как в комплексе, так и по отдельности.

Кандидаты на амнистию

Как уже говорилось выше, под амнистию может попасть достаточно большое количество людей, если они соответствуют характеристикам, выделенным государственной думой. Соответственно, становится неважно, какое преступление совершил человек, на какой срок он был осужден. Также не регламентируется общее число амнистируемых лиц.

Наиболее часто амнистия объявляется в отношении таких категорий лиц, как:

  • дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
  • беременные;
  • лица женского пола, имеющие детей;
  • матери- или отцы-одиночки;
  • престарелые люди;
  • ветераны военных действий;
  • отбывающие наказание впервые;
  • лица, подверженные серьезным заболеваниям, в том числе тяжелому туберкулезу, онкологии;
  • люди с инвалидностью первой и второй группы;
  • граждане, чье преступление было относительно легким по тяжести наказания.

Как правило, если срок тюремного заключения преступника составляет менее 5 лет или же он отбывает наказание в виде общественных работ, то скорее всего такой гражданин будет амнистирован.

Вместе с тем, есть и список граждан, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть прощены в процессе амнистии. К ним относятся:

  • преступники, отбывающие наказание в виде пожизненного заключения;
  • насильники;
  • террористы;
  • рецидивисты;
  • алкоголики и наркоманы;
  • лица, чье преступление сопровождалось отягчающими обстоятельствами.

Так же обычно не могут быть повторно освобождены лица, которые уже когда-либо получали свободу во время помилования. Однако такие случаи на практике встречаются довольно редко.

Порядок исполнения

Амнистия в России проходит по специальному порядку, который в своих документах указывает Парламент.

Когда амнистия вступает в силу, руководитель каждого пенитенциарного учреждения издает постановление, в котором публикуется конкретный список освобождаемых лиц. Данный список должен быть подтвержден прокурором.

Затем осужденные освобождаются под руководством сотрудников полиции, которые вели дела данных заключенных.

Теми, кто не дождался вынесения приговора или не успел приступить к исполнению наказания или был досрочно освобожден, занимаются судебные органы, которые также издают определенное постановление о помиловании этих лиц.

Уголовно-исправительные инспекции решают этот вопрос в отношении лиц, получивших условное освобождение, а также лиц, отбывающих наказание во всех формах, кроме лишения свободы и наложения штрафа.

Штрафники проходят данную процедуру под руководством судебных приставов, которые оформляют документ об аннулировании имеющегося штрафа.

Иногда для проведения всех этих операций подключаются юристы осужденных. Такое может произойти в случае, если преступника по каким-либо причинам забыли освободить от наказания, хотя он попадал под необходимые характеристики.

Стоит помнить, что амнистия вовсе не означает реабилитацию преступников в глазах общества, не подвергается сомнению и правомерность проведенных следственных и судебных операций по делам амнистированных преступников. Амнистия не оправдывает совершение противоправных деяний, но является широким жестом в отношении преступников.

Заключение

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Таким образом, применение амнистии является довольно популярным явлением и характеризуется проявлением милосердия в отношении лиц, совершивших преступления. В 2018 году государство также планирует провести амнистию, приуроченную к столетию революции. Осуществят ли власти свое намерение – покажет время.

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/ugolovnaya-amnistiya.html

Амнистия и помилование: особенности и различия – статьи

Амнистия уголовное право

В соответствии с российским законодательством лицо, осужденное за совершение преступления, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания или назначенное наказание заменяется более мягким на основании акта амнистии или помилования.

Амнистия и помилование отличаются друг от друга, несмотря на то, что в результате их применения всегда происходит улучшение положения осужденного (вплоть до освобождения из мест лишения свободы).

Критерии, по которым амнистия отличается от помилования

Первый критерий – круг лиц, на который распространяется амнистия и помилование.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) помилование осуществляется Президентом России в отношении конкретного лица.

В то же время, как следует из содержания ч. 1 ст. 84 УК РФ, амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении неопределенного круга лиц.

Например, по амнистии, объявленной в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне на основании постановления Государственной Думы от 24.04.2015 года №6576-6 ГД, были освобождены от дальнейшего отбывания наказания лица впервые осужденные к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, относящиеся к перечисленным в документе категориям. 

Например, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане и других горячих точках,  награжденные государственными наградами и т.д.

Второй критерий – субъект принятия решения.

Как было отмечено выше, акт помилования находится в исключительном ведении Президента России. Для приема обращений осужденных в каждом регионе созданы соответствующие комиссии по помилованию. Кроме того, в эту работу вовлечены органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

На этот счет даже приняты специальные подзаконные нормативно-правовые акты, например, приказ Минюста России от 08.04.2015 года № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании».

Решение об амнистии принимается только Государственной Думой и не требует наличия каких-либо специальных органов государственной власти наподобие региональных комиссий по помилованию. 

Третий критерий – правовые последствия применения амнистии и помилования.

В решении о помиловании может содержаться распоряжение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, о сокращении срока назначенного наказания, о замене наказания более мягким видом наказания, о снятии судимости.

При амнистии дополнительно к указанным выше последствиям добавляется также освобождение от уголовной ответственности (касается лиц, еще не осужденных судом) и от дополнительных наказаний.

Таким образом, амнистия предполагает большее количество вариантов смягчения положения граждан, вовлеченных в сферу уголовного правосудия. 

Четвертый критерий – процедура.

Амнистия обычно объявляется в связи с какими-либо значимыми общественно-политическими событиями в стране и не привязана к волеизъявлению отдельных лиц. Конкретный осужденный не может повлиять на объявление амнистии, как и отказаться от правовых последствий амнистии применительно к нему.

Совершенно другой порядок устанавливается для помилования. В соответствии со ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденному необходимо обратиться к Президенту России с ходатайством о помиловании, которое подается через учреждения уголовно-исполнительной системы.

Детально процедура урегулирована указом Президента РФ от 28.12.2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»).

Тем самым осужденный получает возможность быть помилованным только при условии проявления своей личной воли – прошение о помиловании.

Ходатайство о помиловании должно обязательно сопровождаться предъявлением следующих документов: копия приговора, справка о состоянии здоровья, решения по обжалованиям приговора, анкета на осужденного, справка о применении ранее амнистии или помилования, представление администрации исправительного учреждения (своего рода характеристика) и т.д.

Помимо обязательных документов к прошению можно приложить и другие документы, которые, по мнению осужденного, могут повлиять на итоговое решение.

Пятый критерий – правообразование.

Амнистия 2020 в случае принятия соответствующего решения сама по себе будет являться документом, имеющим силу закона. Амнистия всегда связана с принятием новых правовых норм, которых раньше не было.

При помиловании же не принимается никакой новый закон или подобный документ, не создаются нормы права. Тут только происходит реализация уже существующих правовых норм, которые содержатся в описанных выше нормативно-правовых актах. 

Источник: https://fsin.ru/articles/amnistiya-i-pomilovanie-osobennosti-i-razlichiya

56.Амнистия. Помилование. Судимость

Амнистия уголовное право

56.     Амнистия. Помилование. Судимость.

Статья 84. Амнистия

 1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

 Статья 85. Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Статья 86. Судимость

 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Амнистия – вид освобождения от уголовной ответственности и наказания, объявляемый Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 УК РФ).

Правовые последствия акта амнистии:

• освобождение от уголовной ответственности;

• освобождение от наказания;

• сокращение наказания;

• замена наказания более мягким;

• освобождение от дополнительного наказания;

• снятие судимости.

Помилование – вид освобождения от наказания, осуществляемый Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица, осужденного за преступление (ст. 85 УК РФ).

Уголовно-правовые последствия акта помилования:

• освобождение от дальнейшего отбывания наказания;

• сокращение наказания;

• замена наказания более мягким видом;

• снятие судимости.

Судимость – уголовно-правовое последствие обвинительного приговора, определяющее особое правовое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному наказанию.

Значение:

— судимость учитывается в качестве отягчающего наказание обстоятельства (при рецидиве преступлений — п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ);

— влечет за собой особый порядок назначения наказания при рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ);

— служит препятствием для освобождения лица от уголовной ответственности (ст. 75, 76 УК РФ);

— судимость за преступления определенной категории (тяжкие и особо тяжкие) увеличивает размер фактически отбытого осужденным срока для решения вопроса о его условно-досрочном освобождении (п. «б» и «в» ч. 3 ст. 79 УК РФ), а также вопроса о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 2 ст. 80 УК РФ);

— судимость за преступление определенной тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие) влияет на исчисление сроков давности обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83 УК РФ);

— осуждение за преступление определенной категории влияет на

выбор судом вида исправительного учреждения для отбывания лицом

назначенного наказания (ст. 58 УК РФ).

Судимость – состояние не постоянное, а длящееся определенное время.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Уголовно-правовое значение судимости возникает для осужденного лишь при совершении им нового преступления.

Погашение судимости – автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного уголовным законом срока без принятия решения суда по этому вопросу (ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Снятие судимости – принятие специального решения судом по прекращению уголовно-правовых последствий наказания. Оно осуществляется по ходатайству осужденного после отбытия наказания до истечения срока погашения судимости.

Источник: https://alekssandr.jimdofree.com/%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B0%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C/56-%D0%B0%D0%BC%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C/

Уголовное право. Общая часть

Амнистия уголовное право

Амнистия (от греч. amnestia — забвение, прощение) является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. С помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания и практически на любой стадии уголовного процесса.

Так, согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ: «Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость».

Амнистия может быть общей и частичной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса. Частичная амнистия относится к определенной категории лиц, совершивших преступления, предусмотренные актом амнистии.

Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии возможно на стадии возбуждения уголовного дела, предварительного следствия, судебного разбирательства до вынесения приговора. Согласно ст. 27 УПК РФ в случае принятия акта амнистии уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается.

Прекращение уголовного преследования возможно на стадии возбуждения уголовного дела.

Статья 24 УПК РФ не содержит такого основания отказа в возбуждении уголовного дела, как издание акта амнистии, тем не менее Государственная Дума в своих постановлениях об объявлении амнистии предписывает органам следствия не возбуждать уголовные дела по определенным категориям дел, указанным в постановлениях Госдумы.

Освобождение от уголовной ответственности в этом случае оформляется соответственно постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с актом амнистии прекращаются производством возбужденные уголовные дела, находящиеся в стадии расследования, либо дела, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор. Освобождение от ответственности оформляется в этом случае постановлением о прекращении уголовного дела в силу акта амнистии.

Во время действия УК РФ предпринимались попытки признать правила прекращения уголовного дела по акту амнистии на досудебных стадиях противоречащими Конституции РФ.

Освобождение от уголовной ответственности в стадии судебного разбирательства оформляется определением суда о прекращении уголовного дела в силу акта амнистии.

При применении акта амнистии на стадии судебного разбирательства судами нередко допускаются ошибки, когда вместо освобождения от уголовной ответственности суды применяют освобождение от наказания, в связи с чем вышестоящим судебным инстанциям, в том числе и Верховному Суду РФ, приходится их исправлять.

Так, по конкретному уголовному делу Верховный Суд отметил: «Уголовное дело в отношении Ч. подлежало прекращению после вступления в силу акта амнистии. Однако в нарушение закона органы предварительного следствия постановление об амнистии к Ч.

не применили. Не сделал этого и суд при назначении судебного заседания. Осудив Ч. за совершение преступления, суд, согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ, освободил его не от уголовной ответственности, а от наказания, ухудшив тем самым его правовое положение.

Если в период дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела судом вступает в силу акт об амнистии, то лицо, подпадающее под его действие, подлежит освобождению от уголовной ответственности, а не от наказания».

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу постановления об амнистии. В связи с этим имеет значение разъяснение, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г.

с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г, «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям», в соответствии с которыми «длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).

Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. К длящимся же преступлениям, продолжавшимся после издания амнистии, таковая не применяется.

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом — момент совершения последнего преступного действия.

В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии».

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения.

Освобождение от дальнейшего отбывания наказания по амнистии также многовариантно, лицо может быть досрочно освобождено от отбывания наказания, срок наказания может быть сокращен, назначенное наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). Наконец, актами амнистии может быть предусмотрено освобождение от правовых последствий наказания — судимости.

Таким образом, амнистия — это комплексный вид освобождения, поскольку он может предусматривать все известные уголовному праву виды освобождения — как от уголовной ответственности, так и от наказания или его правовых последствий — судимости. Освобождение в результате издания акта об амнистии возможно на любых стадиях уголовного процесса: как в процессе предварительного следствия, в стадии вынесения приговора, так и в стадии его исполнения.

Как отмечает в названном постановлении Конституционный Суд РФ, «принимаемое Государственной Думой решение об объявлении амнистии во всяком случае должно основываться на принципах правового государства и верховенства Конституции Российской Федерации, определяющих обязанности государства в области уголовно-правовой защиты провозглашенных конституционных ценностей, в том числе прав граждан, как при применении уголовной ответственности и наказания, так и при освобождении от них.

Установление в рамках этих принципов конкретных оснований и пределов амнистирования лиц, совершивших преступления, относится к числу дискреционных полномочий самой Государственной Думы, которая, исходя из того что Конституция Российской Федерации не гарантирует право быть амнистированным каждому, кто совершил преступление, вправе объявлять амнистию в отношении определенных категорий лиц и видов преступлений и предусматривать те правовые последствия амнистии, которые она сочтет целесообразными».

Амнистия — это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива суверенов — высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств.

Так, Стоглавый собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой.

Со времен Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семей, рождения наследника, за помин души и т.п. Петр I к таким поводам добавил еще амнистии в честь викториальных дней — победы в сражениях.

Да и в советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий, в связи с 50-летием Октября, 50-летием Победы в Великой Отечественной войне и т.п.

Статья 71 Конституции РФ закрепляет положение, в соответствии с которым амнистия, так же как и помилование, находится в ведении федеральных органов власти. Пункт «е» ч. 1

ст. 103 Конституции РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания России. Часть 1 ст.

84 УК РФ лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой.

Таким образом, амнистия — это государственно-правовой акт, а не уголовно-правовой, однако, как уже отмечалось ранее, последствия ее применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

То обстоятельство, что амнистия является внесудебным актом, является и ее достоинством, и ее недостатком.

Государственная Дума, несмотря на то что она является законодательным органом страны, в основе своей состоит из депутатов, весьма далеких от вопросов применения права вообще и уголовного права тем более.

Несмотря на это, актами амнистии нередко перечеркивается многолетняя и многотрудная работа всех звеньев правоохранительных органов снизу доверху.

Причем нередко акты амнистии содержат положения, которые никак нельзя признать справедливыми и гуманными.

Например, в силу акта амнистии освобождению от наказания могут подлежать лица, виновные в совершении тяжких преступлений, и не подлежат лица, виновные в совершении преступлений средней тяжести.

Объясняется это именно тем, что амнистия является внесудебным актом. Более того, основания, порядок принятия актов амнистии законодательством не установлены и практически носят произвольный характер.

Источник: https://isfic.info/ugolov1/stern56.htm

Юмфц – юридическая консультация

Амнистия уголовное право

Применение норм закона Процедура и ее порядок Кто может попасть под амнистию Ограничения и возможные нюансы Возможные уголовно-правовые последствия

Уголовная амнистия в соответствии со ст. 84 УК РФ – один из способов милосердия, которое государство проявляет к совершившим преступление физическим лицам.

Помимо гуманных соображений применения амнистии есть и практические: она позволяет разгрузить исправительные учреждения от отбывающих там наказание заключенных.

Используют ее и в политических целях, чтобы избежать вооружённых столкновений или прекратить их.

Амнистия и помилование имеют между собой отличие. Если помилование предоставляется конкретному человеку, то амнистировать могут определенный круг лиц. Как правило, она в России приурочивается к какому-то событию (Дню России или к празднику Победы 1945 года).

Применение норм закона

В первую очередь объявление амнистии основано на применении норм ст. 78 и 103 Конституции РФ и находится в ведении государства, в частности Государственной Думы РФ. Кроме этого, за основу берутся:

ст. 84 УК РФ, которая предусматривает виды смягчения участи и неопределенный круг лиц, к которому может применяться этот процесс, ст. 7 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК РФ), устанавливающая акт амнистии в качестве основания для исполнения наказания, ст. 172 УИК РФ, предусматривающая освобождение от отбывания наказания, ч.

4 ст. 175 УИК РФ, устанавливающая порядок освобождения, ст. 27 и 302 УПК РФ, регламентирующие основания и порядок прекращения уголовного преследования после издания акта об амнистии на разных стадиях уголовного судопроизводства, п. 4 ст. 24.

5 КоАП РФ, предусматривающая издание акта, который станет основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, п. 1 ст. 31.

7 КоАП РФ, позволяющая судье или должностному лицу, которые ранее выносили постановление о наложении административного наказания, прекратить исполнение постановления, если акт амнистии по административным делам исключает применение наказания. Процедура и ее порядок

Амнистию в РФ объявляет Госдума РФ, принимая соответствующее постановления об объявлении и порядке применения. Оба эти постановления используются в связке друг с другом.

Сначала издается постановление об объявлении условий амнистии. В нем указывается категория граждан, к которым она будет применяться и на которых она не распространяется.

В преамбуле второго постановления приводятся основания и устанавливается порядок его применения, разъясняются термины и положения этого документа и перечисляются органы, которые должны заниматься исполнением акта об амнистии.

Оба постановления подписывает председатель Госдумы РФ, после чего они в 3-дневный срок публикуются в СМИ.

Уголовная амнистия относится к бессрочному акту, в сферу действия которого могут теоретически попасть все физические лица, совершившие преступления до вступления акта в силу.

Время привлечения к уголовной ответственности в этом случае роли не играет. Если срок давности привлечения к уголовной ответственности истекает во время действия акта, то применяться должны нормы ст. 78 или ст.

83 УК РФ, когда они отличаются более льготными условиями.

Постановление по своей сути является бессрочным, что может теоретически привести к тому, что деяние преступившего законы человека способно попасть под действие нескольких актов.

В этой ситуации руководствуются принципом справедливости, а не нормами уголовного права ( ст. 10 УК РФ) об обратной силе уголовного законодательства.

Когда действует два конкурирующих друг с другом предписания, то использоваться будет постановление, которое по сроку своего действия ближе к моменту совершения преступления.

Если были проведены следственные действия и дело передано в суд, но ещё не рассматривалось по существу, а в это время был издан акт об амнистии, то в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается уголовное преследование или закрывается уголовное дело.

Статья 24 УПК РФ не включает в перечень оснований для автоматического прекращения уголовного дела факт принятия акта амнистии. При возражении подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ.

Если амнистия была принята в период судебного разбирательства, то обвиняемый должен согласиться на прекращение в отношении него уголовного преследования. Только после этого суд заканчивает рассмотрение уголовного дела.

При освобождении физического лица от уголовной ответственности по амнистии оно этим актом не освобождается от обязанности возместить причиненный его противоправными действиями другим лицам ущерб.

В случае принятия акта об амнистии после провозглашения судебного приговора, но до его вступления в законную силу, обвинительный приговор суд второй инстанции оставляет без изменения, но осужденный освобождается от отбывания наказания в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК РФ.

С лиц, которые уже отбывают наказание, акт может снять судимость.

К каждому конкретному лицу прокуратура или суд применяют амнистию индивидуально на основании постановления или определения. Постановления об этой процедуре нормы уголовного права не меняют и не отменяют.

Преступность и наказуемость деяния при этом не устраняются, а законность, справедливость и обоснованность приговора суда под сомнение не ставятся.

Кто может попасть под амнистию

Принятый парламентом акт содержит конкретную информацию о том, к каким лицам она будет применяться. Как правило, это:

ветераны различных войн и военных действий, ветераны труда, инвалиды, больные туберкулезом, граждане, награждённые государственными наградами, женщины, старше 55, и мужчины после 60 лет, беременные, несовершеннолетние, женщины с детьми до 3 лет, граждане, совершившие мелкие преступления, за которые не предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы.

Общее количество амнистированных в разные периоды может колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч человек. Сам акт об амнистии считается бессрочным, но после объявления приводится в исполнение в течение 6 месяцев.

Если лицо, к которому будет применяться данная процедура, не признает своей вины в принципе, то амнистироваться оно не может. Факт виновности обвиняемого или подсудимого в этом случае не подлежит сомнению.

Ограничения и возможные нюансы

Обязательным условием при издании акта амнистии является определение в нем тех категорий, которые не могут попасть под его действие. Никогда не амнистируют:

лиц, которые совершили преступления против основ конституционного строя или особо тяжкие преступления, рецидивистов, лиц, к которым ранее применялись амнистия или помилование и которые были осуждены повторно за умышленные преступления, граждан, которые в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы злостно нарушали установленный порядок, осужденных к смертной казни. Возможные уголовно-правовые последствия амнистии

Часть 2 ст. 84 УК РФ определяет возможные уголовно-правовые последствия принятия акта амнистии:

от уголовной ответственности освобождаются лица с учетом их личностной характеристики и характера совершенного преступления.

В отношении этих лиц уголовные дела не возбуждаются, а возбужденные подлежат прекращению, лица осужденные и ещё не отбывающие наказание до вступления приговора суда в законную силу вообще освобождаются от уголовного наказания или от его отбывания, принятый ранее обвинительный приговор не приводится в исполнение, лицам, отбывающим наказание, назначенный срок может быть сокращен или заменен более мягким, осужденные к наказанию лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания (например, лишения возможности занимать руководящую должность), снятие судимости с отбывших наказание лиц.

Все вопросы, связанные с применением амнистии, должны решаться в строгом соответствии с нормами уголовного законодательства.

Источник: https://moscowcentrow.ru/amnistiya-pomilovanie-v-ugolovnom-prave/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.