Арест как вид наказания может быть назначен

Применение ареста как вида уголовного наказания

Арест как вид наказания может быть назначен

Не всегда арест как вид уголовного наказания может быть применен к правонарушителю в качестве меры воздействия государства за совершенный проступок. Многие правоведы не без основания считают, что уголовное право за первое серьезное нарушение норм правопорядка содержит слишком строгую меру пресечения преступлений, как отбывание на зоне вместе с отъявленными рецидивистами.

И, например, за такое совершенное злодеяние, которое не отягчено тяжелыми последствиями для жизни и здоровья человека, можно смягчить меру наказания. Поэтому законодатели в уголовном праве изменили строгую меру пресечения, статья 54 УК РФ регламентирует возникающие у гражданина проблемы с Законом, по которым суды могут назначить не жесткую степень уголовного наказания в виде ареста.

Основные понятия

Мера наказания, предусматривающие такое действие правоохранителей как арестовывать гражданина, предусматривают уголовное право и статьи административных кодексов. Но эта мера назначения наказания может быть установлена только судебным органом в том случае, если возникли незначительные проблемы с Законом.

Обычно арест назначается сроком от 15 суток до полугода, он преследует только одну цель – изоляции правонарушителя от любых контактов с обществом или исключение возможности скрыться от совершения правосудия.

Поэтому гражданина могут приговорить либо к аресту, как меру наказания, либо как досудебную меру пресечения других противоправных действий со стороны обвиняемого в тяжком преступлении. То есть, это полная изоляция виновного в злодеянии лица, находящегося под следствием.

У него будет время подумать о своем недостойном поведении, поразмышлять о том, чтобы больше не попадать на скамью подсудимых, и встать на правильный путь исправления.

Когда предусматривается арест?

По ст. 54 УК РФ могут быть арестованы граждане при следующих сложившихся обстоятельствах:

  • В случаях прямого указания Закона.
  • При смягчении предусмотренного законодательством приговора.
  • По вердикту суда присяжных о применении судом снисхождения.
  • В случае замены оставшегося срока наказания на смягчающий его арест.
  • При уклонении от назначенной судом общественной работы.

Если уголовная статья об аресте является основной нормой обвинения, но может быть в особых случаях заменена условным наказанием.

К арестованным гражданам применяются те же правила содержания, применимые к отбывающим реальный срок заключения в местах общего режимного объекта. После того, как вынесен приговор, сотрудники правоохранительных органов препровождают виновного к месту отбывания наказания. Если вы считаете действия незаконными, бесплатно проконсультируйтесь по телефону с юристами.

Разновидности наказаний

В правовом поле различают два основных вида такого уголовного наказания, как арест:

  • Домашний.
  • Отбывание в казенном специализированном учреждении.

Суд применяет подобную картельную меру при выявлении к этому юридически значимых предпосылок:

  • Тяжести содеянного злодеяния.
  • Наличие хронического заболевания.
  • Семейного положения и возраста виновного.

О домашнем заключении под арест можно сказать, что подобная мера относится к более мягкому наказанию. Паспорт у гражданина не отбирается, поскольку принято устойчивое понятие, что он не содержится под стражей. Для применения этого наказания проверяются такие моменты:

  • Наличие регистрации по основному месту проживания.
  • Условия применения постоянного надзора.

Но в некоторых случаях отбывать домашний арест можно и в другом месте, например, медицинской клинике, если виновный обязан проходить курс обязательного лечения.

Но законом установлен предельный срок для назначения этой меры – не более 60 суток со дня вынесения постановления суда.

Для отбывания приговора место пребывания осужденного должно совпадать с его адресом регистрации, но в любом случае там должны находиться его личные вещи или члены его семьи (для женатого гражданина).

Судом накладываются установленные законом ограничения, в отношении приговоренного по домашнему виду ареста:

  • Запрет на любое общение с некоторыми категориями граждан;
  • На применение им мобильной связи и интернета, блокировка этих видом коммуникационной связи.
  • На личные переговоры с некоторыми людьми.
  • Свободное передвижение в пределах города.

Запрет, ограничивающий свободу передвижений – это основной вид наказания, виновник обязан в любое время суток находиться в пределах своей квартиры.

Покинуть ее можно только при получении от следователя особого разрешения, оно может выдано, например, для посещения магазина с целью приобретения средств пропитания.

Допускается не более 4 раз за месяц покидать свое жилище именно с этой целью, причем он обязан оповестить о своей отлучке органы правопорядка, как его надзирателей.

О содержании арестованного в казенном учреждении

Прибегают к подобной мере в целях строгого изолирования виновного от социальной среды. Применить подобную меру пресечения могут при таких обстоятельствах:

  • У виновного в преступлении отсутствует место постоянного проживания.
  • Гражданин не вызывает у суда доверия.
  • Условия предыдущего наказания были существенно нарушены.
  • Постоянное укрывательство от органов правопорядка.

В основном, наказание отбывается по одному месту казенного учреждения, но в случаях:

  • Внезапного стихийного бедствия.
  • Обострения хронического заболевания.
  • Выявления обстоятельств по нарушению безопасности осужденного, его могут перевести в другое учреждение для дальнейшего исполнения решения суда.

Создаются осужденному порой такие суровые условия, что по сравнению с колонией строго режима оно будет не пользу казенного учреждения. В нем будут под запретом:

  • Свидания с родными и близкими людьми.
  • Отказ в получении весточек или провизии с воли, правда, допускается передача необходимых предметов жизнеобеспечения.
  • Запрещено приобретать продукты питания на сумму, превышающую 20 процентов от МРОТ.
  • Не разрешаются разговоры по телефону в общем порядке, но в случае смерти или тяжелого состояния здоровья могут сделать исключение как поощрение.

Но у них есть свои определенные права и обязанности:

  • Ежедневно им разрешено бывать на свежем воздухе.
  • Ежедневная благотворительная трудовая деятельность до 16 часов.

Если к аресту приговорен военнослужащий, то его помещают на гауптвахту, причем офицерский состав размещают отдельно от рядовых.

Сроки и исключения

При заключении под стражу в казенное заведение, осужденный может пребывать там от 30 до 180 дней. В случае домашнего наказания – от 60 до 120. Если уголовная статья предусматривает боле суровое наказание, то сроки могут быть назначены от 120 дней до 2 лет.

В случае замена меры пресечения на общественные работы без оплаты трудовой деятельности, то срок не превышает 30 суток.

Такая мера пресечения, как арест, не может быть назначен при следующих обстоятельствах:

  • Если осужденному не исполнилось 16 лет.
  • Вынашивающих ребенка женщинам.
  • Женскому полу, если у них на содержании есть малолетние дети.

После наступления шестнадцатилетнего возраста арест назначается судом абсолютно так же, как и взрослым гражданам, или заменено помещение в казенное учреждение домашним арестом или общественными работами. Но сроки для них сокращены до 120 дней, хотя условия содержания практически ничем не отличаются, кроме:

  • Продолжительность пребывания на свежем воздухе увеличена для них до полутора часов.
  • У несовершеннолетних граждан есть право на свидания с родными людьми.

В исключительных случаях, при особо тяжком преступлении, к гражданам в 14 лет могут применяться те же условия содержания, что и к 16-ти летним осужденным. По любым вопросам вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по телефону.

Сохранить

Сохранить

НУЖНА БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

Источник: https://konsultiruet-yurist.ru/ugolovnoe/arest-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya.html

Арест как мера пресечения: основания, процедура, сроки

Арест как вид наказания может быть назначен

Все возможные меры пресечения перечислены в ст. 98 УПК РФ. Необходимо знать, что виновным гражданин может быть признан только по решению суда, и никак иначе. Поэтому, на стадии предварительного следствия, мера пресечения в виде ареста избирается в отношении либо подозреваемого, либо обвиняемого, но не осужденного. На данном этапе следствие только предполагает виновность этого лица.

Арест – это, пожалуй, самая серьезная мера пресечения на этапе предварительного следствия. Она регулируется ст. 108 УПК РФ, применяется в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, наказания за которые предусмотрено свыше 3-х лет лишения свободы.

Основаниями для заключения под стражу могут быть следующие:

  • нет постоянного места жительства на территории РФ. Следственные органы достаточно широко толкуют этот пункт. Если место постоянной регистрации не совпадает с местом фактического проживания, это тоже может послужить основанием для применения ареста в качестве меры пресечения;
  • если не установлена личность, т.е. отсутствует документ, ее удостоверяющий, а устную информацию подтвердить не удается;
  • если нарушена ранее избранная, более мягкая мера пресечения;
  • если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов следствия.

Арест несовершеннолетних лиц возможен только при подозрении в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и только при участии в деле адвоката.

Зачастую перед тем, как суд выносит меру пресечения в виде ареста, происходит задержание. В соответствии с нынешним законодательством, задержание по подозрению в совершении уголовного преступления возможно на срок, не более 48 часов. В исключительных случаях, судом могут быть добавлены еще одни сутки, но именно в этот срок он должен избрать меру пресечения, а в противном случае – отпустить.

Процессуально заключение под стражу происходит следующим образом: судья соответствующего межрайонного суда единолично рассматривает ходатайство следствия, при этом, в зале суда обязательно присутствие самого подозреваемого (обвиняемого), прокурора, защитника и законных представителей несовершеннолетних лиц.

Если обвиняемый или подозреваемый не доставлен в зал судебного заседания, такое ходатайство отклоняется.

Повторное его рассмотрение в отношении того же лица, по тому же преступлению и ранее изложенным обстоятельствам, возможно только при условиях:

  • если открылись новые обстоятельства;
  • если в первый раз лицо присутствовало в суде.

Однако возможен и заочный арест:

  • если подозреваемый (обвиняемый) объявлен в международный розыск;
  • если он скрывается от следствия, доказательства чего предъявлены суду;
  • если его необходимо выдать по запросу другого государства, в котором, предположительно, совершил преступление, и с этим государством подписан соответствующий правовой документ;
  • если он находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, или есть иные обстоятельства, которые исключают его доставление в суд.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, учитывается множество обстоятельств, таких как возраст, пол, наличие беременности у женщин, количество детей на иждивении, состояние здоровья, какую деятельность ведет гражданин и имеются ли у него намерения скрываться от следствия. Основанием для последнего может послужить, например, наличие недвижимости за рубежом.

Также учитывается намерение продолжить преступную деятельность, угрожать свидетелям, уничтожать улики, одним словом – препятствовать расследованию. Доказательства этому должны быть предъявлены и рассмотрены в суде.

Что касается сроков содержания под стражей, то первоначально арест длится до 2-х месяцев.

В срок обязательно включается время задержания до вынесения решения суда о избрании меры пресечения, срок домашнего ареста, срок принудительного лечения в психиатрическом или ином медицинском учреждении, а также срок, в течение которого он находился под стражей в другом государстве по запросу Российской Федерации.

По решению суда срок ареста может быть продлен до 6 месяцев, до 12 месяцев – по подозрению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и до 18 месяцев – в исключительных случаях. Если максимальный срок истек, и обвиняемый не успевает ознакомиться с материалами уголовного дела, то, в исключительных случаях, ему и его защитнику дается на эту процедуру еще 3 месяца.

Стоит отметить, что срок содержания под стражей исчисляется с момента фактического задержания. Кроме того, время, проведенное обвиняемым в следственном изоляторе, зачитывается в срок лишения свободы, определенным судом при вынесении приговора из расчета:

  • 1 день домашнего ареста – к 1 дню в колонии общего режима;
  • 1 день в следственном изоляторе – к 1,5 дням в колонии общего режима.

При наличии у подозреваемого или обвиняемого на иждивении малолетних детей, лица, ведущие предварительное следствие, должны позаботиться о том, чтобы передать их иным родственникам или в соответствующее учреждение органов опеки.

Также органы следствия обязаны принять меры по сохранности оставшегося без присмотра жилища арестованного лица.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/po_zakonu/arest-kak-mera-presecheniia-osnovaniia-procedura-sroki-5e4ed0defc020165b28c5ecf

Правовое регулирование исполнения (отбывания) уголовного наказания в виде ареста

Арест как вид наказания может быть назначен

Арест как вид наказания достаточно широко применялся в дореволюционной России. Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.) арест относился к исправительным наказаниям и назначался на срок от 1 дня до 3 месяцев. Место и условия отбывания этого наказания зависели от сословного положения осужденного.

Например, дворяне и чиновники отбывали арест по решению суда либо в специальных помещениях при тюрьме, либо на военной гауптвахте, либо в собственном доме, либо в специальных домах при ведомстве, где они проходили службу. Остальные отбывали арест в специальных помещениях при полиции или тюрьме.

Несколько изменил порядок исполнения ареста Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), в соответствии с которым отбывание этого вида наказания должно было осуществляться в специально создаваемых учреждениях – арестных домах. Уголовное уложение (1903 г.) расширило временные рамки наказания в виде ареста до 6 месяцев.

Для содержания осужденных земствами создавались арестные дома (по 1 – 2 на участок).

Правовые и организационные основы деятельности арестных домов регулировались Законом от 4 июля 1866 г. и принятыми в его развитие уставами о содержащихся под стражей. В арестных домах раздельно отбывали наказание: мужчины от женщин, несовершеннолетние от взрослых, лица высших сословий от остальных осужденных.

Офицеры, в том числе и находящиеся в отставке, отбывали арест на гауптвахтах, священнослужители и монахи – при епархиях. По решению суда лица, осужденные к аресту на срок до 7 дней, могли отбывать наказание по месту жительства (домашний арест).

В арестных домах осужденные содержались в собственной одежде, обязательно привлекались к оплачиваемому труду в помещениях, где отбывали наказание. При этом род работы выбирался осужденным по желанию, но при отсутствии возможности ее предоставить, осужденный трудоустраивался администрацией.

Осужденные обеспечивались бесплатным питанием, им разрешались прогулки и свидания. В советское время арест как вид уголовного наказания не применялся.

Согласно действующему УК РФ (ст. 54) арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Определение сущности ареста в ст. 54 УК РФ, а также правовое регулирование порядка его исполнения в разд. III УИК РФ свидетельствуют о том, что современный арест представляет собой вариант лишения свободы с более жесткими условиями содержания и в силу этого абсолютно не соответствует наказанию с аналогичным названием, существующему в ряде зарубежных стран.

Введение ареста в систему уголовных наказаний обусловлено необходимостью дифференциации и индивидуализации наказания в отношении различных категорий осужденных.

Арест назначается за преступления небольшой тяжести, как правило совершенные впервые, и, по мысли законодателя, должен обеспечить максимальное карательно-профилактическое воздействие на осужденного за короткий срок в условиях строгой изоляции от общества.

Такие условия должны быть созданы в специальных учреждениях – арестных домах. На сегодняшний день они не образованы, в связи с отсутствием у государства финансовых возможностей для строительства и содержания этих учреждений.

Федеральным законом от 10 января 2002 г.

№ 4-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы „О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации“ и „О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации“» исполнение ареста было отложено на срок до 2006 г.

В настоящее время в Государственной Думе обсуждается проект федерального закона № 241727-4, который предполагает внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанные с исключением положений о наказании в виде ареста.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста урегулированы нормами гл. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Осужденный к аресту отбывает весь срок наказания по месту осуждения, как правило, в одном арестном доме.

Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме (стихийное бедствие, эпидемия и т.п.).

Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. В связи с этим на осужденных распространяются условия содержания, установленные УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме (табл. 5).

Все указанные ограничения определяют сущность строгой изоляции при отбывании ареста, и поэтому основным средством исправления осужденных здесь является режим.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются. Осужденные к аресту к оплачиваемому общественно полезному труду не привлекаются.

Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более 4 часов в неделю.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных – по нормам, установленным для воспитательных колоний. Так, норма жилой площади в расчете на одного осужденного мужчину не может быть менее 2,5 м2, осужденную женщину – 3 м2, несовершеннолетнего осужденного – 3,5 м2.

Таблица 5

Сравнительный анализ условий отбывания наказания в виде ареста и лишения свободы на общем режиме в тюрьме

* В числителе – краткосрочные, в знаменателе – длительные свидания.

Осужденные обеспечиваются 3-разовым горячим питанием. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Осужденные к аресту обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами Минюста России и Минздравсоцразвития России.

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.

Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме.

К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, отбывающим арест, могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

При применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, водворение в штрафной изолятор только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника арестного дома или лица, его замещающего.

Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих

Порядок и условия исполнения (отбывания) уголовного наказания в виде ареста военнослужащими определены в ст. 149 – 154 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В этой связи следует отличать данный вид ареста от дисциплинарного ареста, применяемого к военнослужащим в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2006 г.

№ 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста».

Военнослужащие, осужденные к аресту в качестве уголовного наказания, отбывают его на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

При исполнении ареста строго обеспечивается раздельное содержание осужденных военнослужащих: осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих; осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава; осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту; осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям (подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и др.).

Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Осужденные, в отношении которых до суда была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, направляются на гауптвахту из зала суда под конвоем сразу после вынесения военным судом приговора.

Направление, конвоирование и прием на гауптвахту военнослужащих, осужденных к аресту, осуществляются в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ. Началом срока отбывания наказания считается момент принятия осужденного военнослужащего начальником гауптвахты (начальником караула) или дежурным по воинской части.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются УИК РФ, Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (приложение 14 «О гауптвахте»), приказом Минобороны России от 29 июля 1997 г. № 302 «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается только в размере оклада по воинскому званию.

Осужденные военнослужащие отбывают весь срок наказания на одной гауптвахте по месту дислокации воинской части. Военнослужащим, осужденным к аресту, разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности.

На время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности. Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее 1 часа.

Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и к занятиям по военной подготовке не более 4 часов в день.

Предоставление свиданий, телефонных разговоров, получение посылок, передач и бандеролей осужденных к аресту военнослужащих осуществляется в соответствии с УИК РФ.

Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных, содержащихся на гауптвахте, осуществляется по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих, в общем порядке, установленном законодательством об обороне РФ.

За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. В одиночной камере осужденным запрещаются все свидания, получение посылок, передач и бандеролей.

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.

Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

Меры поощрения и взыскания применяются с учетом положений Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, а также конкретных обстоятельств, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Таким образом, арест является новым для современной России видом уголовного наказания, хотя опыт его использования имел место в дореволюционный период.

В сегодняшних условиях этот вид наказания заключается в строгой изоляции осужденного от общества, и поэтому главной целью его применения должно стать предупреждение совершения нового преступления со стороны осужденного после отбытия наказания.

В настоящее время арест как уголовное наказание, в том числе и в отношении военнослужащих, не используется.

Источник: http://be5.biz/pravo/u005/11.html

Проблемы назначения наказания

Арест как вид наказания может быть назначен

В систему наказаний, установленную УК РФ 1996 г., включено наказание в виде ареста. Арест, хотя и не получил законодательного закрепления в советском уголовном праве, не может быть отнесен к числу принципиально новых видов наказания.

Такое наказание появилось еще в Воинских Артикулах Петра I, и, получив наиболее широкое применение в конце XVIII – начале XIX в., было предусмотрено в качестве самостоятельного вида наказания во всех дореволюционных законах, начиная со Свода законов 1832 г.

и заканчивая Уголовным уложением 1903 г.

Положения действующего УК РФ об аресте изначально должны были вступить в силу не позднее 2001 г. – по мере создают необходимых условий, впоследствии этот срок был перенесен на 1 января 2006 г. Однако и по настоящее время положения УК РФ об аресте не применяются, а потому его назначение в качестве наказания является недопустимым.

Так, по приговору областного суда от 13 января 1997 г. А. был осужден по ст. 116 УК РФ (побои) на 3 месяца ареста.

В кассационном порядке приговор был изменен: избирая осужденному по ст. 116 УК РФ наказание в виде ареста, суд не учел положений ст.

4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» о том, что назначение судами наказания в виде ареста предусмотрено только после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса РФ В связи с отсутствием в настоящее время условий для исполнения этого вида наказания оно не должно назначаться судами и подлежит замене на другой, более мягкий вид наказания Назначенное наказание в виде ареста было заменено исправительными работами.

Арест относится к числу основных наказаний, и его применение предусмотрено:

  • в случаях, предусмотренных в санкциях статей Особенной части УК РФ;
  • при замене штрафа вследствие злостного уклонения осужденного от его уплаты;
  • вместо содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы при назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ).

Сомнения в целесообразности введения новых видов уголовных наказаний, в том числе ограничения свободы и ареста, пожизненного лишения свободы, нашли отражение и в правовой литературе

В частности, в теории уголовного права относятся по-разному к аресту (а равно к краткосрочному лишению свободы). Например, еще М.Д. Шаргородский обращал внимание на неэффективность такого наказания, поскольку оно не способно исправить преступника в такие короткие сроки1Курс советского уголовного права. Часть Общая. Л., 1970. Т. 2 С. 271-272..

С таким мнением в полной мере согласиться трудно. С одной стороны, применение других видов наказания, обладающих существенно менее выраженным воспитательным эффектом (например, штрафа), доказало свою обоснованность.

С другой стороны, воспитательное воздействие же, применяемое к лицам, в течение более длительного времени лишенным свободы, к сожалению, не менее «успешно» компенсируется крайне негативным влиянием субкультуры в местах заключения. Как отметил И.

Аденес, «верить в исправительное воздействие тюрьмы, значит, пригашать желаемое за действительное»2Аденес И. Наказание и предупреждение преступлений. М., 1979. С. 255..

Сущность ареста состоит в совокупности лишений или ограничений прав и законных интересов осуждённого, сопряжённой со строгой кратковременной изоляцией от общества в предназначенном для этого учреждении. При этом, в соответствии с ч. 2 ст.

69 УИК РФ, на осуждённых распространяются условия содержания установленные для осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.

По существу, арест и является разновидностью лишения свободы, поскольку характер правоограничений, вытекающих из содержания обоих видов наказания, во многом совпадает.

Однако фактически арест по своему содержанию обладает намного более высокой степенью карательного воздействия, нежели лишение свободы (в том числе в условиях общего режима в тюрьме, поскольку ч. 2 ст.

69 УИК РФ устанавливает для осуждённых к аресту дополнительные правовые ограничения: осуждённым не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей; передвижение без конвоя не разрешается). В. Смышляев и А.

Чучаев в этой связи отмечают недопустимость замены лишения свободы арестом в порядке ч. 3 ст. 80 УК РФ, несмотря на то, что в соответствии со ст. 44 УК РФ арест формально признается более мягким видом наказания, и предлагают изложить ч. 3 ст. 80 УК РФ таким образом: «3.

При замене неотбытой части лишения свободы суд может избрать штраф, ограничение свободы, исправительные работы, обязательные работы в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания»3Смышляев В., Чунаев А. Проблемы совершенствования уголовно-правового механизма реализации лишения свободы // Уголовное право. 2000. № 2. С. 69..

По мнению В. Базунова, «в арестных домах условия содержания жестче тех, что действуют не только на общем режиме в тюрьме, но даже и на строгом»4Базунов В. Арест как вид уголовного наказания // Преступление и наказания. 1998. № 4. С. 53.

Круг лиц, которым может быть назначен арест, из-за его жесткого характера ограничен уголовным законом.

Он не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

В литературе высказано мнение, что арест и вовсе нецелесообразен для несовершеннолетних, а правомерными для них наказаниями являются обязательные и исправительные работы.

На первый взгляд эти ограничения носят сугубо гуманный характер.

Однако они способны ухудшить положение указанной категории осужденных, прежде всего, при избрании нм наказания по тем статьям УК, санкции которых в качестве альтернативы аресту содержат лишение свободы на длительные сроки.

Не менее негативные последствия может вызвать назначение в указанных случаях чрезмерно мягкого, щадящего наказания, не связанного с изоляцией от общества.

Арест нередко относят к так называемым «шоковым наказаниям», характеризующимся, как отмечалось выше, достаточно жесткими условиями содержания осужденных. Ведущей целью такого вида наказания является частная превенция.

Шок от кратковременных, но весьма существенных правоограничений, вытекающих из применения ареста, действительно способен предотвратить совершение осужденным в будущем новых преступлений, поэтому он должен быть скорее интенсивным, нежели чрезмерно продолжительным.

Минимальный срок ареста составляет один месяц, он мог быть меньшим лишь в случае замены обязательных работ или исправительных работ, но Федеральным законом от №377-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» возможность замены обязательных и исправительных работ арестом была исключена.

Максимальный срок установлен в пределе 6 месяцев. Однако изначально максимальный срок наказания в виде ареста был соотносим с минимальным сроком наказания в виде лишения свободы.

В этой связи в литературе резонно ставится вопрос о понижении максимального срока ареста до 2 месяцев5Громов В.Г., Свиркина С.О.

Система мест лишения свободы нуждается в реформе // Современное право 2010. №2. С. 133..

В то же время представляется, что законодатель может и вовсе относительно безболезненно отказаться от введения самостоятельного наказания в виде ареста, поскольку нижний предел лишения свободы уже снижен до 2 месяцев. Для достижения «шокового» эффекта при этом достаточно ужесточить условия отбывания краткосрочного (от 2 до 6 месяцев) лишения свободы

И. Петрухин свыше десяти лет назад также отмечал: «Можно отказаться и от такого шокового наказания как арест в условиях строгой изоляции от общества на срок до 5 месяцев (ст. 54 УК РФ), сделав его разновидностью лишения свободы с режимом повышенной строгости»6Петрухин И. Новый Уголовный кодекс: проблема наказания. С. 43..

По словам бывшего директора Федеральной службы исполнения наказаний России Ю. Калинина, арест «задумывался тоже как альтернатива лишению свободы.

А вышло наоборот – получилась самая жесткая разновидность заключения, с полной изоляцией от общества Условия отбывания ареста не соответствуют ни личности осужденных, ни тяжести совершённых ими деяний.

Введение ареста не только не оградит общество от криминала, но будет способствовать распространению негативных привычек преступного мира… Учитывая это.

Минюст России подготовил проект федерального закона об исключении из законодательных актов Российской Федерации положений о наказании в виде ареста»7Куликов В. Тюрьма с доставкой на дом // Российская газета. 2005. 6 апр.. Заместитель министра юстиции В. Ялунин также заявил: «В итоге те, кто приговорен к лишению свободы, находятся в более выгодных условиях»8Куликов В. Арест – уже не наказание // Российская газета 2005. 14 окт..

Опыт Республики Беларусь, где арест применяется начиная с 2001 г., подтвердил, что введение этого наказания не сняло негативных последствий лишения свободы. Арест превратился в скрытую форму отбывания лишения свободы.

Ежегодно более 16 % осуждаемых в Республике Беларусь лиц за совершение преступлений изолируются от общества на основе осуждения их к наказанию в виде ареста, а фактически находятся в условиях (в режиме) лишения свободы без всяких перспектив дифференциации и изменения своего положения на принципах прогрессивного исполнения наказаниям.

Следует отметить, что порядок исполнения ареста, предусмотренный действующим законодательством, не соответствует и международным стандартам в области исполнения наказания.

В Обзоре наилучших видов практики обращения с заключенными, представленном ООН на 12-м Конгрессе по предупреждению преступности и уголовному правосудию, обучение в тюрьмах рассматривается как фактор, влияющий на уровень рецидивизма, реинтеграции и занятости, а потому необходимо стремиться к охвату всех заключенных образовательными программами, отвечающими их индивидуальным потребностям. Между тем образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осуждённых к аресту не предусмотрены вовсе (ч. 2 ст. 69 УИК РФ). Труд назван одним из главных факторов отбытия наказания и перевоспитания осужденных любой категории. Однако осужденные к аресту могут привлекаться лишь к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более 4 часов в неделю (ст. 70 УПК РФ).

Нельзя игнорировать и то обстоятельство, что введение наказания в виде ареста потребует значительных капиталовложений. По оценке Министерства финансов РФ, на реализацию программы создания и содержания арестных домов потребуется 7,5 трлн.

рублей (в ценах конца 1995 г.)9Побегайло Э.Ф. Новый этап в развитии уголовного законодательства // Юридический мир 1996. № 5. С. 56..

Безусловно, применение краткосрочного лишения свободы в рамках существующих исправительных учреждений окажется менее затратным.

Между тем в Концепции развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 г. предлагается существенное изменение самой структуры исправительных учреждений.

Колонии-поселения с усиленным наблюдением планируется организовывать в виде стационарных учреждений с развитым производством и инфраструктурой. Предполагается строительство 428 тюрем трех видов: тюрем общего, усиленного и особого режима10Реймер А.

и основные этапы реформирования Уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2010. № 1. С. 7-8. В.

Овчинский резонно задается в этой связи вопросом: реально ли в условиях финансово-экономического кризиса, который неизвестно когда закончится и какие будет иметь последствия, построить такое количество тюрем? Откуда появятся деньги на тюрьмы (а чтобы построить 428 современных тюрьмы по евростандартам потребуется не менее 500 млрд. рублей)? Так, может быть, сначала надо обеспечить нормальное функционирование действующей системы, а потом создавать глобальные прожекты по ее реформированию Овчинский В. Экономить репрессии // Радио Свобода.. Строительство же при этом арестных домов для исполнения наказания, представляющего собою лишь разновидность лишения свободы, видится необъяснимым и неоправданным излишеством.

13 октября 2005 г. Правительством Российской Федерации одобрен законопроект об отмене ареста как вида уголовного наказания, однако и по настоящее время уголовное и уголовно-исполнительное законодательство содержат нормы об аресте, неприменяемые свыше тринадцати лет.

Как представляется, анализируемая мера государственного принуждения не имеет перспектив, конкурирует с краткосрочным лишением свободы, дестабилизирует систему наказаний, противоречит международно-правовым рекомендациям, чрезмерно затратна, а потому является излишней.

Источник: https://isfic.info/naznak/pomten33.htm

Назначение уголовного наказания в виде ареста

Арест как вид наказания может быть назначен

Анализируя назначение уголовного наказания в виде ареста, следует отметить, что существуют проблемы как теоретического, так практического плана.

Итак, арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст. 54 УК РФ), применяется только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст.

45 УК РФ).

Международный пакт о гражданских и политических правах закрепил, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишён свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

Остановимся на процедуре назначения уголовного наказания в виде ареста, регламентированной УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ (Общие начала назначения наказания), наказание, назначаемое лицу, признанному виновным в совершении преступления должно быть справедливым. Это положение напрямую коррелированно с принципом справедливости (ст.

6 УК РФ) в уголовном праве. Ч. 1 ст. 6 УК РФ определяет, что наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

[1, с.67] Как справедливо отмечает Е. Л. Артамонова, «принцип справедливости заложен в самом содержании права и проявляется в конкретных его отраслях» [2, с.37], в том числе и в уголовном праве.

Вместе с тем, справедливость, воплощаемая в Уголовном законе, должна находить своё отражение, прежде всего, в санкциях уголовно-правовых норм Особенной части. Конструируя санкции, законодатель должен исходить из тяжести преступления. В связи с этим И. Э.

 Звечаровский утверждает, что санкция является справедливой, если она:

а) соответствует тяжести описанного в диспозиции преступления;

б) согласуется с санкциями, предусмотренными за совершение других преступлений;

в) даёт суду возможность индивидуализировать ответственность и наказание с учётом всех обстоятельств конкретного уголовного дела. [3,с.66]

Анализ уголовного законодательства показывает, что арест как вид уголовного наказания закреплён в санкциях уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления небольшой и средней тяжести. За совершение тяжких и особо тяжких преступлений арест не назначается.

Такое положение представляется нам вполне справедливым. При этом просматривается определённое соответствие тяжести ареста (назначаемому на срок не более шести месяцев) характеру и степени общественной опасности преступлений, за совершение которых он предусматривается.

Например, неосторожные преступления не могут быть тяжкими и особо тяжкими (ст. 15 УК РФ).

Следует заметить, что в юридической литературе вопрос об ответственности осужденных к аресту за совершение тяжких и особо тяжких преступлений рассматривается неодинаково.

Всего более чем за сто сорок составов преступлений может быть назначено наказание в виде ареста. Так, арест предусматривается за ряд преступлений против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ). Например, за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.

119 УК РФ) санкция представлена в виде ограничения свободы на срок до двух лет, ареста на срок от четырех до шести месяцев или лишения свободы на срок до двух лет. Такая санкция, по нашему мнению, является вполне справедливой и соответствует тяжести описанного в диспозиции ст.

119 УК РФ преступления.

Наказание в виде ареста встречается в 140 санкциях статей Особенной части УК РФ, из них: за преступления небольшой тяжести — 102 раза, или 70,8 %, средней тяжести — 43 раза, или 29,2 %.

Сроки ареста колеблются в разных вариантах: по принципу «от» и «до»:

          90 раз, или 62,0 %, а по отдельным группам они распределяются так:

          от двух до четырех месяцев — 8 раз, или 5,5 %;

          от трех до шести месяцев — 45 раз, или 31,0 %;

          от четырех до шести месяцев — 37 раз, или 25,5 %.

По принципу «до» — 54 раза, или 38 %, а по отдельным группам они распределяются так:

          до трех месяцев — 23 раза, или 15,8 %;

          до четырех месяцев — 9 раз, или 6,2 %;

          до шести месяцев — 22 раза, или 15,0 %.

Наиболее часто арест встречается в санкциях статей, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (16 раз), за преступления против правосудия (19 раз), за преступления против порядка управления (13 раз), за преступления против жизни и здоровья (11 раз), за преступления против общественной безопасности (11раз) и за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (9 раз).

В юридической литературе высказывается мнение, что арест является наказанием «шокирующего» характера. Видимо, в какой-то мере такое мнение оправданно.

Однако, исходя из анализа судебной практики осужденных к кратким срокам лишения свободы (до двух лет) мы полагаем, что арест будет применяться, как правило, к лицам, совершившим хулиганство, кражи, мошенничество, грабеж, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией и т. д. Для подобных личностей наказание в виде ареста едва ли будет «шокирующим».

Полагаем, что применение наказания в виде ареста не противоречит принципу справедливости. Конечно же, арест — это лишение свободы, но только меньшего срока и отбывается в специфических условиях содержания. Эти строгие условия содержания компенсируют кару, заложенную в лишении свободы большей продолжительности, которое исполняется в исправительных колониях общего режима. [4,с.358] Назначая наказание в пределах санкции уголовно-правовой нормы Особенной части суд должен обратить внимание на имеющиеся в санкции виды наказаний основные и дополнительные.

Арест, согласно ч. 1 ст. 45 УК РФ, является основным видом наказания. Суд, выбирая по своему усмотрению основное наказание в виде ареста, обязан исходить из того, что менее строгий вид наказания, например, ограничение свободы, ограничение по военной службе, исправительные работы и др., не смогут обеспечить достижение целей наказания.

То есть, восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ) могут быть осуществлены, в таком случае, только путём краткосрочного содержания виновного в условиях строгой изоляции от общества.

Так называемое «шоковое» воздействие арестом, по нашему мнению, действительно способно достичь указанных целей, в то же время, не отрывая осуждённого от общества на длительное время.

На основании ч. 1 ст. 54 УК РФ арест может быть назначен на срок от одного до шести месяцев. Вместе с тем, санкции статей Особенной части УК РФ устанавливают конкретные сроки ареста. Так, за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) по ч. 1 может быть назначен арест на срок до четырёх месяцев.

Минимальный срок ареста в данном случае не может быть, по общему правилу, меньше одного месяца. За квалифицированный вид нарушения неприкосновенности частной жизни (ч. 2 ст. 137 УК РФ) арест может быть назначен на срок от четырёх до шести месяцев.

Выйти за пределы размеров наказаний, регламентированных санкцией статьи Особенной части, в сторону их увеличения правоприменитель в лице суда может лишь в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров (ч. 2 ст.

60 УК РФ) в порядке ст.ст. 69, 70 УК РФ.

При назначении наказания по совокупности преступлений, за которые предусматривается арест и при выборе данного вида наказания суд назначает окончательное наказание путём поглощения менее строгого более строгим либо путём частичного или полного сложения (ч. 2 ст.

69 УК РФ), так как, если за совершённые преступления предусматривается арест, то из этого следует, что данные преступления небольшой или средней тяжести.

Напомним, что арест предусматривается санкциями уголовно-правовых норм о преступлениях небольшой или средней тяжести.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание, в таком случае, не может превышать более чем на половину максимальный срок ареста. Например, вменяя по совокупности два эпизода нарушения неприкосновенности частной жизни по ч.

1 ст. 137 УК РФ, максимальный срок ареста может составлять шесть месяцев. Такой же максимальный срок ареста будет и в случае назначения наказания по совокупности квалифицированных видов нарушения неприкосновенности частной жизни (ч. 2 ст. 137 УК РФ).

Из данного примера следует вывод, что при назначении наказания в виде ареста по совокупности преступлений в одних случаях наказание будет больше срока, предусмотренного санкцией статьи, в других — не выходит за рамки санкции статьи Особенной части.

Схожий порядок назначения ареста регламентирован и для ситуаций назначения наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ). Назначая наказание в виде ареста по совокупности приговоров, суд должен полностью или частично присоединить к наказанию, назначенному по последнему приговору суда неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда (ч. 1 ст. 70 УК РФ).

Кроме того, в ч. 4 ст. 70 УК РФ указывается, что окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершённое преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда. Поглощение наказания при его назначении по совокупности приговоров Уголовным законом не предусматривается.

Авторы учебников уголовного права, полагают, что арест может применяться в порядке смягчения наказания (ст. 64, 80 УК РФ). Юридически с таким мнением следует согласиться, однако, по моему мнению, такое решение едва ли будет целесообразно применять. [5,с.177]

Исследование судебной практики показывает, что средний срок лишения свободы, который определяют суды за преступления небольшой тяжести не превышает одного года, а за преступления средней тяжести — двух с половиной лет. Осужденные за преступления небольшой или средней тяжести могут быть условно-досрочно освобождены после отбытия одной трети срока лишения свободы.

Проведённое исследование вопросов назначения ареста как вида уголовного наказания позволяет сделать следующие основные выводы: арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст.

54 УК РФ), применяется только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст.

45 УК РФ); единственным дополнительным наказанием, присоединение которого возможно к аресту, является лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

Литература:

  1.                Зубкова В. И. Система наказаний по УК РФ и проблемы её реализации [Текст] / В. И. Зубкова //Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова 31 мая — 1 июня 2011 г. — М., 2012. — С. 64–68.
  2.                Артамонова Е. Л. О назначении наказания с позиций справедливости [Текст] / Е. Л. Артамонова //Правозащитник. — 2004. — № 1. — С. 36–39.
  3.                Звечаровский И. Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. — СПб., 2001. — С. 67.
  4.                Ганаева Е. Э. История развития законодательного оформления ареста в российском уголовном праве [Текст] / Е. Э. Ганаева // Молодой ученый. — 2015. — № 18. — С. 357–359.
  5.                Агаджанян Э. М., Бидова Б. Б., Оссауленко С. Л. Уголовное право в схемах и определениях (общая часть): Учебное пособие. — Кисловодск: УЦ «Магистр», 2015. — 196с.

Источник: https://moluch.ru/archive/100/22476/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.