Бланкетная статья

Варианты изложения норм права в нормативных актах

Бланкетная статья

Особенности законодательства заключаются в том, что правовые нормы ряда областей юриспруденции могут не совпадать по своему значению и взаимодействию. Это связано не только с содержанием внутренних структурных частей нормы (гипотезой, диспозицией и санкцией), но и формальным способом их выражения.

Правовая система закрепляет нормы не только по отраслям (семейное, гражданское, административное, корпоративное и т.д.), но и в специальных способах, к которым относят статьи, с положениями, частями и пунктами. Такое разделение позволяет опираться на действующую регламентацию норм для определенных правоотношений, и систематизировать их в кодексы.

Основные способы

Правовая норма и статья любого юридического документа бывают тождественными, или конкретно различаются. Норма – это обязательное регламентированное правило поведения в социуме, а статья – оформленное выражение воли государства, и способом воплощения данной нормы.

Соотношение представленных понятий в законодательстве может произойти таким образом:

  • норму считают содержанием статьи, которая выступает ее формой;
  • все структурные нормативные части могут содержаться в одной статье закона;
  • больше одной нормы (несколько) составляют содержание конкретной статьи;
  • структура правовой нормы изложена сразу в нескольких статьях одного юридического документа;
  • элементы конкретной нормы присутствуют одновременно в неодинаковых статьях одного или разных актов.

Чтобы нормы права без ошибок соотносить со всеми разновидностями документов, используются различные приемы изложения предписаний.

Здесь имеют значение такие особенности:

  1. Форма предложения, в которой выражена норма (утвердительное, повествовательное, отрицательное, положительное и т.д.). Описанное действие, в данном случае, одновременно считают и правом, и обязанностью субъектов.
  2. Степень абстрактности и обобщенности, описывающей многие действия по имеющемуся признаку, которое позволяет их сводить к одному значению, без детального перечисления обстоятельств.
  3. Полнота изложения нормы по видам, которые используют технико-юридические приемы обработки нормативного материала, с целью избегания повторов. Здесь имеет значение логическая связь содержащихся в документах норм, которые характеризуют конкретную ситуацию с точки зрения закона.
  4. Установление и регламентация правовых норм с помощью способов изложения помогает быстро реагировать на изменения в законодательстве, систематизировать и обобщать социальные явления, редактировать и улучшать содержание правовых актов, имеющих государственное и международное значение, опираться на статьи любых законов.
  5. Теоретическое и практическое выражение норм права происходит терминами, определениями, конструкциями в предложениях, образующих статью – формализацию, которая в изложении опирается на 3 основных способа, имеющих значение (прямой, бланкетный и отсылочный).

Краткая характеристика

Нормы в статей указываются с помощью трех основных способов, которые способствуют максимальному сокращению времени на поиск источника права, характеризующих конкретное явление, и способствуют эффективной работе юридической отрасли.

Прямой

Предложенный институтами способ используется в том случае, если статья закона содержит все необходимые структурные элементы нормы, которая логически совпадает с содержанием статьи.

Это помогает обеспечивать государственно-властное регулирование отношений в социуме. Здесь происходит четкая регламентация – при назначении наказания за правонарушение четко указывается номер статьи (ст.

163 ГК РФ – пример прямой нормы).

Отсылочный

Используется, когда в конкретной статье нормативно-правового акта нет всех структурных частей юридической нормы, но имеется отсылка (по типу прямой ссылки) к следующей статье этого акта, или любой статьи другого нормативного акта. Так обобщаются сведения по структурным частям нормы, и более детально регламентируется ее содержание (конкретная статья, все четко поясняющая). Хороший пример отсылочной нормы можно проследить п. 3. ст. 404 ГК РФ.

Бланкетный

Бланкетный способ изложения характеризуется тем, что нормативный акт содержит только описание ответственности по нарушенным правилам, которые детально не рассматриваются. Все отсутствующие сведения восполняются нормами из других юридических актов. Пример бланкетной нормы – ст. 12.17. КоАП РФ.

Норма права имеет логический смысл и связь всех своих элементов. Изложение ее положений в статьях обеспечивает донесение правовой информации до сведения субъектов. Одна статья документа может иметь сразу несколько норм, с учетом возможности отсылки к другим статьям. По способу изложения нормы называются прямыми, отсылочными и бланкетными.

Источник: http://rrepetitor.ru/law/varianty-izlozheniya-norm-prava-v-normativnyh-aktah/

Бланкетные нормы права

Бланкетная статья

Бланкетные нормы права — нормы права, которые не содержат правила поведения, а отсылают к правилам, определяемым законодательством, государственными органами, общественными организациями, локальными актами.

Термин “Бланкетная норма права” на английском языке — blanket norm of law.

Бланкетная норма права это разновидность (по способу изложения) норм права, наряду с отсылочными и прямыми нормами права.

Бланкетная норма права отсылает к своду правил, которые установлены другим нормативным актом.

Норма права — это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.

Существует три основных способа изложения норм права в нормативных правовых актах:

— прямой (нормы права излагаются прямо в тексте нормативного правового акта);

— бланкетный (норма права выражена в общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму права);

— отсылочный (норма права полностью не излагается, а вместо этого содержится отсылка на конкретную статью (пункт, подпункт и т.д.) того же или другого нормативного правового акта).

Таким образом, бланкетные нормы права содержат отсылки к правилам, определяемым законодательством, государственными органами, общественными организациями, локальными актами.

Отличие бланкетных норм от отсылочных норм в том, что отсылочная норма ссылается на конкретное правило, а бланкетная на свод правил.

Примеры бланкетных норм права

1) Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых применяются нормы настоящего пункта, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений совместно с Министерством финансов Российской Федерации (п. 1 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

2) Форма уведомления об использовании права на освобождение утверждается Министерством финансов Российской Федерации (п. 3 ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

3) товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, – товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 12 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации”)

Примеры прямых норм права (по способу изложения)

1) Нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или внесение изменений в действующие формы (форматы) налоговых деклараций (расчетов), вступают в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня их официального опубликования. (абз. 2 п. 5 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

2) Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. (п. 1 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

Примеры отсылочных норм права

1) Не признаются объектом обложения НДС операции, указанные в пункте 3 статьи 39 НК РФ (пп. 1 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

2) Определение производных финансовых инструментов, а также их базисного актива осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 301 настоящего Кодекса (пп. 12 п. 1 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

3) Акты законодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования. (абз. 2 п. 1 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).

Пример из судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2731-О:

“Согласно статье 54 УПК Российской Федерации* в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением; о привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение. Эта норма, являясь бланкетной, прямо отсылает к соответствующим положениям гражданского законодательства при разрешении вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного преступлением. Суду же в каждом конкретном случае на основе собранных доказательств и материалов уголовного дела надлежит установить лицо, ответственное по гражданскому иску налогового органа производить возмещение в соответствующий бюджет суммы неуплаченных налогов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 442-О-О).”

* В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением. (ч. 1 ст. 54 УПК РФ)

Пример из судебной практики

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 N Ф05-16296/2014 по делу N А40-609/14:

Источник: https://taxslov.ru/law/law252.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.