Бродяжничество статья коап

​​Попрошайничество

Бродяжничество статья коап

С попрошайками мы все сталкиваемся буквально каждый день. Они заполонили перекрестки дорог, метро, стоянки и торговые сети.

Кажется, деваться от них уже некуда и почти каждый нет-нет, да все же отдаст заветную мелочь или даже 50-100 рублей.

 Однако мы не задумываемся, является ли подобная деятельность законной или при виде очередного нищего можно вызывать полицию. Постараемся разобраться в данном вопросе.

Понятие и причины попрошайничества и бродяжничества

С попрошайничеством сталкивался каждый Российский гражданин. Эти люди подходят к прохожим просят милостыню на хлеб, на помощь голодным детям. Некоторые из них ведут себя достаточно сдержанно, просто стоя возле входа у магазина или торгового центра.

Иные пытаются даже как-то заработать, наигрывая мелодии на гитаре или раздавая стихи собственного сочинения. Однако большинство ведут паразитирующий образ жизни, давя на жалость, а иногда и откровенно залезая в «карман» к доверчивым гражданам.

Что следует понимать этим самым добрым и отзывчивым людям? Большинство попрошаек не ищут нормальной работы не по тому, что не могут. Их вполне устраивает такая форма заработка. Более того, существуют даже специальные организации, которые обучают их правильному поведению и манипуляции.

Звучит несколько странно, но так оно и есть. Самое интересное заключается в том, что такие попрошайки зачастую зарабатывают гораздо больше, чем среднестатистический служащий, сидящий целый день в офисе.

Проблема в том, что добрых людей на всех не хватает, а остальные уже так ожесточились от постоянных наглых приставаний профессиональных бродяг, что просто предпочитают проходить мимо.

Ответственность за попрошайничество

Учитывая вышесказанное, стоит задуматься, предусмотрено ли в Российском законодательстве, наказание за ведение бродяжного образа жизни. Имеют ли право блюстители закона отлавливать подобные личности, штрафовать их или даже привлекать к уголовной ответственности.

Административная ответственность

Как уже говорилось, само по себе попрошайничество не наказывается административными взысканиями. Однако можно вспомнить нормативный акт г. Москвы под номером 45. В статье 3.8 указанного документа именуется пункт, касающийся приставания к людям в местах общественного пользования.

Законодательство подобное поведение приравнивает к нарушению общественного порядка. Суть в том, что закон просто описывает данное действие как противоправное и только. Никакого существенного наказания нормативный акт не предусматривает

Читать так же:  ​​Что делать, если укусила собака

Что по факту может грозить нищему за нарушение общественного порядка? На сегодняшний день КоАП предусматривает всего два варианта наказания. Первый — это штрафная санкция до 2 тысяч рублей и арест до 15 суток. Стоит быть честным, ни того, ни другого подобные личности не боятся.

Опять же, само понятие приставания в общественных местах, дает весьма неточные указания. Тем не менее, данный закон может быть взят на вооружение и использован в качестве основы для создания уже действительно работающего закона, который бы оградил обычных граждан от многочисленных просящих.

Статья 3.8 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях «Приставание к гражданам в общественных местах»

Уголовная ответственность

Старшее поколение помнит статью Уголовного Кодекса РСФСР под номером 209 «Тунеядство». Теперь уже в далекие времена, за отсутствие работы было принято наказывать. На текущий момент статья отменена, соответственно и привлечь к уголовному наказанию бродяжек нельзя.

Тем не менее, есть иная не менее важная статья, действующая и на сегодняшний день, а именно использование несовершеннолетних в корыстных целях. По данному вопросу статья 151 УК предусматривает наказание в виде 480 часов обязательных работ, исправительные работы до 12 месяцев, арест сроком на полгода или же лишение свободы на 4 года.

Наказание назначается непосредственно судом в зависимости от тяжести вины и конкретного случая. При этом следует понимать, что нельзя привлечь к ответственности женщин, которые просят милостыню на помощь больного ребенка. А вот если та же женщина будет водить с собой малыша и просить подать ему на пропитание — это уже является поводом для привлечения.

Однако ситуация складывается так, что даже по таким вопросам количество фактически наказанных граждан весьма немного.

Статья 151 Уголовного кодекса РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

Законно ли попрошайничать в интернете

Поскольку прогресс не стоит на месте, то так называемые попрошайки появились и в интернете. Чаще всего они осуществляют сборы в социальных сетях, таких как «ВКонтакте», «» и «Инстаграм». На просторах интернета чаще всего можно встретить следующие виды попрошайничества:

  1. Люди выпрашивают средства на открытие собственного дела. Так, для записи альбома, открытия салона для пошива одежды, запуска собственной фото студии и так далее. Чаще всего — это молодые люди, которые просто хотят чего-то достичь в жизни или как и все ищут легкой наживы.
  2. Второй вариант — многочисленные сборы на болеющих детей, родственников и их самих. Часто встречаются печальные истории, как кого-то ограбили, оставили без средств к существованию. Новостная лента Контакта, буквально пестрит подобными сообщениями.

Что же по ним, можно ли их привлечь к какой-либо ответственности? Ответ будет весьма неоднозначным и напрямую зависящим от того, чем именно занимается такой просящий.

Итак, если человек в своей деятельности пользуется ложной информацией, то есть использует вымышленные имена, фамилии знакомых или третьих лиц, придумывает несуществующие болезни — все это становится основанием для привлечения к ответственности по статье 159 УК «Мошенничество».

Читать так же:  Как опломбировать счетчики на воду

Однако, есть одна маленькая, но существенная загвоздка. Если подобная деятельность ведется на добровольной основе, а все деньги являются пожертвованиями, то ни о каком наказании речи быть уже не может. Иными словами, люди сами виноваты, что повелись на обман.

Вот и получается, что все подобные действия никак не наказываются и возможно даже не отслеживаются.

Статья 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество»

Профилактика и защита детей

Установленные на текущий момент формы наказания не работают. Штраф, даже в 2000 рублей — это ничто и кажущийся нищим инвалид сможет с легкостью его оплатить или же за него это сделает, его «работодатель». Как уже говорилось, подобного рода бизнес буквально поставлен на поток.

Чтобы понять масштабы подобного бизнеса, стоит рассмотреть статистические данные по столице:

  1. Согласно имеющейся информации, средний дневной заработок попрошайки в Москве составляет порядка 20 тысяч рублей. В обычных городах России люди зарабатывают подобную сумму за месяц, сидя в офисе по 8 часов.
  2. Максимальную прибыль в столице имеют инвалиды и бродяги подобных типов. В день их выручка может составлять до 50 тысяч рублей.
  3. Использование несовершеннолетних не является чем-то особенным. Чаще всего их просто выкупают из неблагополучных семей, за весьма крупную сумму, а после используют для получения заработка. Данный подход также говорит о существенной прибыли подобного бизнеса.

Использование детей является наиболее опасным. Основная причина в том, что бродячие малыши растут в такой обстановке и в будущем уже не ищут другой работы. Что же касается младенцев на руках, все обстоит гораздо хуже.

Если дело касается непосредственно детей, просящих милостыню на улице или «мирно спящих» на руках у просящих мам, то полиция наделена достаточными полномочиями, чтобы попросту забирать их до выяснения или для дальнейшей передачи в детские дома.

Тем не менее, вопрос старшего поколения попрошаек все еще остается открытым. Что же можно сделать в качестве профилактических мер и какие варианты борьбы существуют? Возможно, нашему законодательству стоит взять пример с Запада. Там формы наказания, куда более суровые, а штрафные санкции заметно бьют по прибыли подобных «бизнесменов».

Также было бы не лишним установить, наконец, единый закон, запрещающий подобного рода деятельность. Однако это всего лишь домыслы, а реальные действия могут быть только от государственных деятелей.

Попрошайничество — это болезнь для общества. Грустно признавать, но с каждым годом она набирает все большие обороты.

Единственное, что могут сделать простые граждане — это проходить мимо и не вестись на жалостливые истории и грустные глаза, а при виде очередной матери с многочисленными детьми, просящими милостыню — вызывать полицию.

Однако это лишь полумеры, которые в любом случае не истребят подобных паразитов и, к сожалению, те кто действительно нуждаются в помощи, так ее и не получат.

Источник: https://zakonoved.su/poproshajnichestvo-otvetstvennost.html

Ответственность за совершение самовольных уходов несовершеннолетними

Бродяжничество статья коап

Под самовольным уходом ребенка понимается отсутствие информации о его местонахождении в течение 3-х часов, в возрасте до семи лет – в течение 1-ого часа!

Предоставленный сам себе ребенок может попасть под опасное влияние или втянут в преступные, антиобщественные (аморальные) действия, но самая главная опасность, что ребенок может стать жертвой преступления. Но большинство детей, в силу возраста, не понимают, какими тяжелыми могут быть последствия.

Некоторые родители не осознают, какой опасности подвергают жизнь и здоровье своего ребенка, НЕСВОЕВРЕМЕННО обращаясь в полицию о розыске. Кто-то думает, что заявление в полицию можно подать только через 3 дня, кто-то пытается искать своими силами, боясь огласки внутрисемейных проблем, кто-то вообще решил, что ребенок погуляет и вернется сам.

Уважаемые родители, помните, что жизнь и благополучие детей в Ваших руках!

Если в течение 3-х часов с момента безвестного отсутствия ребенка, родитель не обратился в полицию с заявлением о его розыске, то существуют все основания привлечь родителя к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, так как бездействие родителя подвергает опасности жизнь и здоровье ребенка.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района Якиманка по каждому факту самовольного ухода проводятся проверки, с целью выяснения причин и условий уходов, а также предотвращения повторных инцидентов.

Бывают случаи, когда несовершеннолетний просто загулялся, телефон разрядился или были другие причины, когда родители не могли установить, где же находится их ребенок, и обращались в полицию. По результатам проверки устанавливается, что подобные случаи не являются самовольным уходом.

Если же факт самовольного ухода ребенка подтвержден, дети и их родители приглашаются на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

И хотя самовольный уход сам по себе не квалифицируется как противоправный поступок, он является основанием постановки ребенка, а иногда и семьи, на профилактический учет, для проведения различных мер с целью предупреждения безнадзорности и беспризорности ребенка.

Каковы же причины ухода детей из дома?

* В большинстве случаев – это реакция ребенка на какие-то неблагоприятные обстоятельства его жизни. Чаще всего это конфликтные ситуации в семье. Стремление убежать из дома в знак протеста наиболее часто проявляется в возрасте 10-14 лет. Ребенок стремится уйти от проблем, поддаваясь эмоциям и не осознавая, что вместо решения проблемы он порождает массу других.

* Другой распространенной причиной является семейное неблагополучие, злоупотребление родителями спиртными напитками. Отрицательное поведение родителей порождает нежелание ребенка возвращаться в семью. Некоторые дети убегают из дома из-за невыносимой домашней обстановки, постоянного физического, сексуального или эмоционального насилия, совершаемого над ними.

* Уходы из внешне благополучных семей могут быть связаны с занятостью родителей на работе. Подросток предоставлен в течение дня сам себе, что способствует его привыканию к бродяжничеству на улицах города, общению детьми, ведущий подобный образ жизни. Поэтому очень важно, чтобы ребенок был занят организованной формой досуга во внеурочное время.

* Но есть и случаи ухода подростков из семей, где наоборот существует очень жесткий контроль за поведением ребенка, в этом случае побег вызван стремлением детей выйти из под контроля родителей, самоутвердиться и жить самостоятельно.

* Проявления девиантных форм поведения: некоторые подростки не любят учиться, не хотят работать или заниматься чем-либо полезным, хотя в настоящее время существуют и возможности, и ресурсы для их трудоустройства или продолжения обучения в самых доступных формах в целях получения полного среднего образования. В некоторых случаях склонность к бродяжничеству может быть обусловлена отклонениями в психическом развитии.

Уважаемые родители! Если Ваш ребенок уходит из дома, или угрожает сбежать из дома – не игнорируйте эти сигналы.

Первый самовольный уход прорывает психологический барьер ребенка и нарушает его связь с семьей. Поведение ребенка является зеркальным отражением ситуации в семье. Не пытайтесь просто навязывать детям свою волю, свой контроль, детей нужно понять и принять. Будьте мудрее!

В случае ухода вспомните все, о чем говорил ваш ребенок в последнее время. Обзвоните друзей и знакомых подростка, учителей. Проверьте, вел ли он дневник (в письменном или в электронном варианте). Проверьте, не взял ли ребенок из дома деньги, ценности, теплые вещи, документы.

Если проверка собранных сведений в течение 3 часов не дала никаких результатов и ребенок не найден, незамедлительно сообщите об этом

в дежурную часть, ОДН и ОУУП ОМВД России по району Якиманка г. Москвы, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Якиманка, в образовательное учреждение, где обучается ребенок.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите

их прав района Якиманка города Москвы

Источник: https://yakimanka.mos.ru/sotsialnaya-politika/komissiya-po-delam-nesovershennoletnikh-i-zashchite-ikh-prav/stati/liability-for-the-commission-of-unauthorized-departures-of-minors.php

Что будет за попрошайничество на улице в 2019 году

Бродяжничество статья коап

Современного горожанина не удивить таким явлением, как попрошайки и бродяги на улице. Но граждане по-разному относятся к попрошайничеству. Рассмотрим меры, которые могут приниматься за бродяжничество, нормы, которые позволили бы наказывать за попрошайничество, причины существования таких явлений, считающихся социально опасными.

Какая ответственность грозит за попрошайничество

Такие социальные проблемы, как попрошайничество и бродяжничество пока являются нерешенными. И многие юристы уверены, что это по той причине, что за такую деятельность нет как такового строгого наказания.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ вообще отсутствуют статьи о попрошайничестве. Необходимые положения проработаны только на региональном уровне.

Поэтому в различных районах попрошайничество наказывается по-разному.

Например, в Москве за действия, связанные с выпрашиванием денег, придется заплатить штраф. Но полицейский имеет право ограничиться устным предупреждением. В большинстве случаев так и происходит.

Ведь если бродяжка занимается попрошайничеством, так как не может прокормиться, служитель закона не станет забирать у него последние копейки.

А если речь идет о форме бизнеса, то наказание в размере 500 рублей максимум только рассмешит профессионального попрошайку.

В Уголовном кодексе РФ тоже не предусмотрено наказания за попрошайничество. Однако закон суров по отношению к тем, кто привлекает к нищенству и бродяжничеству несовершеннолетних граждан.

За вовлечение детей в попрошайничество можно получить достаточно строгое наказание. Самая мягкая мера — это обязательные работы, которые назначают на срок до 480 часов.

Однако возможно и лишение свободы на период от 2 и до 6 лет.

Поскольку вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество представляет собой социально опасное явление, по отношению к виновным часто применяют строгие меры. Особенно если налицо отягчающие обстоятельства.

Так, закон более суров по отношению к родителям, учителям или другим лицам, которые занимаются воспитанием несовершеннолетнего.

Педагога могут не только посадить в тюрьму за привлечение ребенка к попрошайничеству, а и запретить ему заниматься профессиональной деятельностью.

Также серьезное наказание грозит и в том случае, когда несовершеннолетнего превращают в попрошайку, применяя по отношению к нему угрозы или любые формы насилия. При таком отягчающем обстоятельстве высока вероятность лишиться свободы на максимальный срок — до 6 лет.

С другой стороны, в Уголовном кодексе есть положение, которое предусматривает, что не всегда родители будут наказаны, даже если они привлекают несовершеннолетнего ребенка к попрошайничеству.

Исключение возможно в той ситуации, когда взрослые и в самом деле не имеют возможности прокормить детей. Подразумевается, что родители находятся в бедственном положении по веской причине.

Например, утрачен источник дохода, нет крыши над головой.

В чем опасность нищенства и бродяжничества

Не все граждане понимают, почему опытные юристы выступают за ужесточение наказания за попрошайничество. Но чаще всего непонимание возникает у тех, кто слепо верит всем нищим и попрошайкам. Если отдавать себе отчет, что попрошайничество — не что иное, как весьма развитая и прибыльная форма бизнеса, не возникнет сочувствия к лицам, которые попросту наживаются на сердобольности сограждан.

Но еще стоит понимать, что попрошайничество — социально опасное явление. Хотя бы потому, что для несознательного гражданина всегда будет привлекательным образ жизни, когда не нужно работать, принося пользу обществу. Вместо этого проще играть роль сирого и убогого, выманивая у посторонних деньги.

Однако социальная опасность заключается не только в этом. Возвращаясь к тому, что попрошайничество представляет собой форму бизнеса, стоит вспомнить, что его держат под контролем криминальные элементы.

А потому в данной среде процветают наркомания, алкоголизм, проституция.

Так как попрошайничество связанно с крупными деньгами, а занимаются им представители социально неблагополучных слоев, то это питательная почва для криминала, начиная от мелких разборок и заканчивая убийствами.

Читать также:  Привлечение к ответственности за совершение поджога по УК РФ

Попрошайничество: статья 151 УК РФ, КоАП, наказание

Бродяжничество статья коап

Такое явление, как попрошайничество далеко не всегда является признаком неблагополучия общества. Нищие и бродяги существовали в любую эпоху, независимо от степени экономического развития страны. Исключением являются лишь те государства, где статья за попрошайничество предусматривает серьёзную ответственность в виде исправительных работ или лишения свободы.

В России не существует какой-либо формы уголовной ответственности за то, что взрослый человек просит милостыню на улице или в метро.

Однако это не относится к тем случаям, когда взрослый использует ребёнка для наживы, вовлекая его в попрошайничество или бродяжничество.

Отделаться одним лишь штрафом за такое правонарушение не удастся, мера ответственности здесь будет значительно более суровой.

Что гласит закон РФ

В отличие от Уголовного кодекса РСФСР, в котором существовала специальная статья 209 «Тунеядство», включавшая в себя не только намеренный отказ от трудоустройства, но и попрошайничество, в современном российском законодательстве совершеннолетнему гражданину не грозит какая-либо ответственность за паразитический образ жизни. Однако при этом выпрашивание денег у прохожих, используя для этого несовершеннолетних, согласно ст.151 УК РФ, является наказуемым деянием и предусматривает следующее наказание:

  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные работы от 12 до 24 месяцев;
  • арест от 3 до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 4 лет.

Столь разнообразный перечень мер ответственности за попрошайничество, каждая из которых существенно отличается по тяжести, объясняется обстоятельствами, которые могут отягощать или, наоборот, смягчать вину гражданина.

Принимая решение о наказании, суд может учесть не только тяжелые жизненные условия, вынудившие мать с ребёнком заняться бродяжничеством, но и корыстные мотивы, когда несовершеннолетний занимается попрошайничеством лишь для незаконного обогащения других лиц.

Наиболее серьёзную ответственность за попрошайничество предусматривает п.3 ст.151 УК, в котором указаны меры наказания за использование ребёнка для нищенства, используя при этом физическое насилие в отношении него или угрозу его применения. Такая форма попрошайничества грозит обвиняемому лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

Несмотря на то, что использование родителями своих детей для попрошайничества формально считается отягчающим вину обстоятельством, если семья была вынуждена просить милостыню вследствие тяжелого материального положения, причиной которого явилась потеря единственного источника доходов или жилья, то в соответствии с примечанием к ст.151 УК РФ, это освобождает родителей от уголовной ответственности.

Родителям стоит учесть, что длительное нахождение несовершеннолетних в социально неблагоприятной среде, которой является попрошайничество, может стать причиной изъятия детей из семьи по решению суда. Это же касается и тех случаев, когда родители не имеют постоянного жилья, что вынуждает их заниматься бродяжничеством, живя на улице или в неприспособленных для проживания помещениях.

Причины попрошайничества

Считается, что человек просит милостыню в общественных местах только в связи с тяжелым материальным положением.

Но попрошайничество далеко не всегда связано с социальным неблагополучием инвалидов, неспособных вести трудовую деятельность по состоянию здоровья.

Причины этого явления более глубоки, поскольку попрошайничество существует практически в любом крупном городе, в том числе в США и странах Западной Европы, где социальная поддержка неблагополучных слоёв населения достаточно развита.

Основная причина попрошайничества — социальная неустроенность, связанная с отсутствием средств к существованию. Не имея возможности или желания найти работу, которая бы давала постоянный доход, человек не может обеспечить себя и, как следствие, вынужден побираться на улице.

Вторая причина попрошайничества, которая в некоторой мере дополняет первую —наличие физиологических и социальных причин, препятствующих трудоустройству. К ним относятся:

  • злоупотребление алкоголем;
  • наличие инвалидности;
  • наркотическая зависимость;
  • психическое заболевание;
  • пожилой возраст.

Третья причина попрошайничества — отсутствие жилья.

В 90-е годы, когда Москву и Петербург захлестнула волна преступлений «черных риелторов», десятки, если не сотни социально неустроенных и одиноких пожилых людей оказались на улице, потеряв единственное жильё.

Многие из них после мошенничества с квартирой стали бомжами и занимались попрошайничеством. К сожалению, подобная проблема, хотя и в меньшей степени, существует и сейчас.

Четвертая причина — нежелание работать. Как правило, люди занимаются попрошайничеством не по своей вине, а по стечению обстоятельств. Однако это правило действует далеко не всегда. В силу своего характера некоторые люди предпочитают вести паразитический образ жизни. Классический вариант такого способа жизни — бродячие музыканты, путешествующие в теплое время года по разным городам.

Существуют несколько разновидностей паразитического образа жизни.

Наиболее «удачным» из них является пассивный доход от сдачи квартиры или ренты, что позволяет владельцам такой недвижимости достаточно неплохо существовать без необходимости трудоустройства.

Причем необязательно в России, но и в странах Европы и Юго-Восточной Азии. Однако внезапная потеря дохода вынуждает таких граждан заниматься, в том числе попрошайничеством.

Пятая причина — профессиональные попрошайки. Этот вид попрошайничества наиболее распространен, поскольку каждый нищий, находящийся под «опекой» криминальных структур, ежедневно приносит им немалый доход. Кроме того, профессиональное попрошайничество социально опасно — чужому «нищему» несдобровать, если он решит просить милостыню на «хлебном» месте, принадлежащем одной из группировок.

Уголовная и административная ответственность за бродяжничество

Совершеннолетний гражданин способен самостоятельно выбирать для себя место проживания. Всё зависит от его финансовых возможностей. Однако это никак не относится к несовершеннолетним, которым государство гарантирует защиту не только от противоправных действий третьих лиц, но и от родителей, если их действия или бездействие представляют угрозу для развития ребёнка.

Бродяжничество и попрошайничество являются социально опасными явлениями, представляя собой питательную среду для криминала, наркомании, алкоголизма и проституции. Если же речь идёт о ребёнке, живущем на улице или путешествующим без присмотра родителей, то задача государства состоит в скорейшем изъятии его из неблагоприятного социума.

Как правило, бродяжничество и попрошайничество взаимосвязаны, поскольку путешествующий без денег гражданин вынужден где-то находить средства к существованию.

Не имея необходимой гарантии пропитания и денег для дальнейшего передвижения по стране, попрошайка может заняться воровством или грабежами.

Таким образом, длительное проживание на улице социально опасно не только для самого бездомного, но и для окружающих его граждан.

Законодательство не предполагает ни уголовной, ни административной ответственности за бродяжничество. Исключением является лишь вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Однако если к взрослому бездомному у государства нет претензий, пока он не подозревается в причастности к криминалу, то малолетний попрошайка должен быть изъят из социально неблагоприятной среды как можно быстрее.

На практике процедура изъятия ребёнка происходит следующим образом.

  • Несовершеннолетний задерживается сотрудником полиции и доставляется в отделение.
  • В течение трёх часов после задержания подростка полицейские обязаны уведомить его родителей.
  • Если существуют подозрения, что несовершеннолетний сбежал из семьи из-за жестокого обращения, ребёнок передаётся в центр временного содержания несовершеннолетних.
  • Срок нахождения подростка в центре временного содержания не может превышать 30 суток. За это время определяется возможность передачи его назад семью или оформление в детский дом (интернат).

Помещение уличенного в бродяжничестве или попрошайничестве ребёнка в центр временного содержания позволит не только защитить его от пагубного влияния улицы, но и на время обеспечит социально благоприятную среду, на фоне которой будет решен вопрос о его будущем.

Категория:Ответственность
Дата:12.06.2017

Не секрет, что именно семья оказывает наибольшее влияние на формирование личности.

Поэтому если ребёнок предпочел ей бездомное существование и попрошайничество, это вызывает обоснованные вопросы о целесообразности возвращения несовершеннолетнего к родителям.

Если оба родители социально опасны для ребёнка, являются алкоголиками или наркоманами, весьма возможно, что наиболее приемлемым вариантом будет оформление несовершеннолетнего в детский дом.

Источник: https://imeetepravo.com/otvetstvennost/poproshaynichestvo-statya.html

Попрошайничество административное правонарушение

Бродяжничество статья коап

Часто мы сталкиваемся со случаем, когда незнакомые нам люди на улице очень настойчиво предлагают оказать какую-либо услугу, просят что-то приобрести или дать на безвозмездных условиях денежную сумму. Как можно догадаться, в данном случае мы говорим о попрошайничестве.

Попрошайничество – это паразитическая форма жизнедеятельности, выпрашивание денег либо иных материальных и нематериальных ценностей у незнакомых людей. Не привнося ничего положительного в общество, участники данного явления чаще всего порождают вредные и негативные события.

Они могут проявляться в подрыве социального равновесия, нарушении общественного порядка и, что еще хуже, в посягательстве на права других граждан. Данное явление далеко не всегда является признаком неблагополучия общества. Нищие и бродяги существовали в любую эпоху, независимо от степени экономического развития страны.

В виде исключения можно отметить те государства, где статья за попрошайничество предусматривает серьёзную ответственность в виде исправительных работ или лишения свободы. В нашей стране не существует какой-либо формы уголовной ответственности за то, что взрослый человек просит милостыню на улице или в метро.

Однако это не относится к тем случаям, когда взрослый использует ребёнка для наживы, вовлекая его в попрошайничество или бродяжничество. Отделаться одним лишь штрафом за такое правонарушение не удастся, мера ответственности здесь будет значительно более суровой.

Что же гласит закон Российской Федерации? В отличие от Уголовного кодекса РСФСР, в котором существовала специальная статья 209 «Тунеядство», включавшая в себя не только намеренный отказ от трудоустройства, но и попрошайничество, в современном российском законодательстве совершеннолетнему гражданину не грозит какая-либо ответственность за паразитический образ жизни.

Однако при этом выпрашивание денег у прохожих с использованием для этого несовершеннолетних, согласно ст. 151 УК РФ, является наказуемым деянием и предусматривает следующее наказание: обязательные работы до 480 часов; исправительные работы от года до двух лет; арест от 3 до 6 месяцев; лишение свободы до 4 лет.

Столь разнообразный перечень мер ответственности за попрошайничество, каждая из которых существенно отличается по тяжести, объясняется обстоятельствами, которые могут отягощать или, наоборот, смягчать вину гражданина.

Принимая решение о наказании, суд может учесть не только тяжелые жизненные условия, вынудившие мать с ребёнком заняться бродяжничеством, но и корыстные мотивы, когда несовершеннолетний занимается попрошайничеством лишь для незаконного обогащения других лиц. Существует такой вид попрошайничества, как «профессиональные попрошайки». Этот вид наиболее распространен, поскольку каждый нищий, находящийся под «опекой» криминальных структур, ежедневно приносит им немалый доход.

В государствах бывшего СНГ кроме всем привычного выпрашивания также развито интернетпопрошайничество, включающее мошенничество на порталах знакомств или в социальных сетях.

Бродяжничество и попрошайничество являются социально опасными явлениями, представляя собой питательную среду для криминала, наркомании, алкоголизма и проституции, незаконной миграции.

Если же речь идёт о ребёнке, живущем на улице или путешествующем без присмотра родителей, то задача государства состоит в скорейшем изъятии его из неблагоприятного социума.

Как правило, бродяжничество и попрошайничество взаимосвязаны, поскольку путешествующий без денег гражданин вынужден гдето находить средства к существованию. Не имея необходимой гарантии пропитания и денег для дальнейшего передвижения по стране, попрошайка может заняться воровством или грабежами. Таким образом, длительное проживание на улице социально опасно не только для самого бездомного, но и для окружающих его граждан.

Законодательство не предполагает ни уголовной, ни административной ответственности за бродяжничество. Исключением является лишь вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Однако если к взрослому бездомному у государства нет претензий, пока он не подозревается в причастности к криминалу, то малолетний попрошайка должен быть изъят из социально неблагоприятной среды как можно быстрее.

В настоящий момент ответственность за действия, расцениваемые как попрошайничество, исчерпывающим образом не выработана. В Кодексе об административных правонарушениях РФ можно увидеть лишь ст. 20.

1, согласно которой «мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка…, сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам…, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Однако данная статья не в полной мере раскрывает попрошайничество как форму нарушения общественного правопорядка, не отражает её содержание. Но как быть, если факт такого неправомерного действия налицо, а санкции нет? Неужели нужно все подобные нарушения рассматривать через призму состава ст. 20.

1 КоАП РФ? Вышеуказанная позиция не представляется верной, так как на уровне местного законодательства такой вопрос решен давно и более успешно, чем на уровне федеральном. Например, ярким примером в данном вопросе выступает ст. 3.8 «Приставание к гражданам в общественных местах» Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г.

№ 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в диспозиции которой определено: «Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах».

В данном случае раскрыты все основные виды и формы попрошайничества, определены его признаки. Это понятие наиболее полно раскрывает сущность этого действия как противоправного, а потому нарушающего охраняемые права и законные интересы граждан.

В отношении данной статьи вопрос остается только один: слишком мала ответственность – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. На наш взгляд, наказание должно быть наказанием, пусть даже административным.

Учитывая тот факт, что большинство «попрошаек» – как правило, лица без гражданства РФ (либо вообще незаконно находящиеся на территории нашей страны люди), более разумным и эффективным будет замена данной санкции на наказание, предусмотренное ст. 3.10 КоАП РФ, а именно административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Если же данное лицо является гражданином РФ, то к нему следует применить положения ныне не действующего Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 июля 1951 г.

«О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами», то есть «направление на спецпоселение в отдалённые районы России с обязательным привлечением к трудовой деятельности лиц, занимающихся попрошайничеством, уклоняющихся от общественно-полезного труда и ведущих паразитический образ жизни, а также бродяг, не имеющих определенных занятий и места жительства».

Следующим примером нормативного регулирования общественных отношений, связанных с явлением попрошайничества, является ст. 13.3 «Приставание к гражданам» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В данном случае формулировка построена более лаконично, но в целом в ней переданы все существенные характеристики указанного действия. Однако в соответствии с ч. 6 ст. 28.

3 КоАП Российской Федерации протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.

20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий. Если же такого соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осущест вляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий нет, сотрудники полиции могут принять участие лишь в сборе некоторых материалов (объяснение, рапорт), протокол сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации по статье, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации, не составляется.

Анализируя вышесказанное, а также в силу общественной опасности рассматриваемых противоправных действий предлагается внести в главу 20 Кодекса об административных правонарушениях РФ норму следующего содержания: ч.

1: «Попрошайничество – то есть приставание к гражданам в общественных местах, ведущее к нарушению общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена, приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, требований либо просьб о безвозмездной передаче денег, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах, – влечет для: а) граждан Российской Федерации высылку из места проживания и направление на спецпоселение в отдалённые районы России с обязательным привлечением к трудовой деятельности (в случае неприменения к данным лицам норм трудового законодательства в силу возраста, нетрудоспособности и иных оснований – направление в трудовые комиссии по месту проживания либо месту пребывания); б) для иностранных граждан, лиц без гражданства – административное выдворение за пределы Российской Федерации». ч. 2: «В случае если данное деяние реализовывалось на особо опасных местах (участок дороги, трассы, иные объекты), – влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей».

Заимствование подобной нормы способствует совершенствованию законодательства и устранению пробелов в праве.

Также стоит отметить, что в отношении приведенной статьи сложилась богатая практика применения, что дает основания говорить об успешном внедрении и использовании правовой нормы в систему КоАП РФ, так как многие процедурные моменты уже изучены, и предложены варианты по их решению.

Хотелось бы отметить, что данный вопрос был, есть и будет актуальным, так как попрошайничество как паразитическая форма жизни является богатой почвой для дальнейшего развития преступных помыслов. Большое деяние начинается с малого. Поэтому лучше пресечь такое явление на корню, чем позже бороться уже с его более агрессивными формами.

Источник: https://www.Advokatorium.com/index.php/ru/articles/poproshajnichestvo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.