Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания

Дознаватель: это кто в полиции?

Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания

В правоохранительных органах РФ немало должностей напрямую связано с розыском преступников и расследованием нарушений закона. К перечню таких профессий относятся не только следователи и оперуполномоченные, но и дознаватели. Поэтому следует разобраться в главных обязанностях этих сотрудников.

Дознаватель: кто это такой?

Согласно уголовно-процессуального кодекса России дознаватель – это должностное лицо органа дознания, который работает в следственном или ином подразделении по итогу своей деятельности.

Он составляет стандартный судебный акт, но при этом к ответственности подозреваемого лично не привлекает, зато имеет право осуществлять предварительное расследование в виде дознания, а также исполнять смежные полномочия, предусмотренные законом.

Поэтому дознаватель – это лицо, которое имеет право обжаловать действия менее компетентного субъекта и автоматически параллельно обжаловать его поступки: руководителя органа дознания или начальника подразделения.

Обычно в данной роли выступает опытный работник, самостоятельно контролирующий деятельность при помощи сообщений о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 уголовно-процессуального кодекса.

Все другие аналогичные составы рассматриваемых преступлений относятся уже к компетенции других профессионалов. Хотя в отдельных ситуациях процесс дознания может совершать иное лицо (но только по личному указанию прокурора).

Центральное условие – чтобы в качестве дознавателя не выступало лицо, которое ранее проводило оперативно-розыскные мероприятия по упомянутому делу.

Поэтому обычно, дознание ведёт специально назначенный штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий требуемой квалификацией и имеющий высшее юридическое образование, а также профессиональные навыки (согласно определённой категории преступления). На практике роль дознавателя часто выполняют участковые уполномоченные или оперативники.

Главные функции профессии

Суть работы дознавателя сводится к процессу проведения полной проверки по поступившему заявлению. После изучения дела он принимает одно из двух решений: возбудить производство (осмотр места преступления, допрос, обыск) или отказать.

При необходимости можно дополнительно назначать телефонное прослушивание. Заодно именно дознаватель решает вопрос о заключении подозреваемой особы под стражу.

Собственные профессионалы имеются во многих силовых структурах России:

  • следственные органы ФСБ;
  • МВД;
  • таможенная служба;
  • федеральная служба судебных приставов;
  • пожарная охрана.

Как только любые служебные мероприятия берут старт, сотрудник органа дознания лично направляет прокурору соответствующее постановление. Получив этот документ, коллега также имеет право согласиться с выводами, вынести постановление об отзыве и даже вернуть материалы сотруднику для вторичной проверки. В случае, когда по делу вынесено положительное решение, оно принимается к производству.

Каковы полномочия?

Основные полномочия дознавателя указаны в должностных инструкциях. Подобная бумага обычно составляется индивидуально для каждого руководителя и сотрудника органа. Нередко документ представлен в форме таблицы, где указаны обязанности по должности и сроки их выполнения:

  • Рассмотрение заявлений и сообщений о правонарушениях.
  • Принятие решения по итогам проверки.
  • Возбуждение уголовных дел.
  • Производство процессуальных действий.
  • Приостановление преследования, если имеются основания.
  • Прекращения процесса дознания.
  • Отправка материалов по подследственности или прокурору.

Вся деятельность дознавателя целиком регламентируется законом РФ. Среди главных ограничений отмечают полное подчинение начальству и вышестоящим органам, поскольку деятельность сотрудника обязана осуществляться только по принципам отечественного судопроизводства. А из плюсов – возможность применять меры принуждения без контроля сверху.

Основные права

По факту работать дознавателем – большая ответственность, ведь в правоохранительных органах это довольно значимая должность. Пускай они часто разбираются лишь с элементарными преступлениями, без них было бы гораздо сложнее рассматривать поток заявлений-жалоб. Чтобы максимально упростить процедуру, права дознавателей расширены до следующих границ:

  • выполнение вопросов, которые не требуют отлагательств;
  • проведение полноценного расследования;
  • обеспечение компенсации за испорченное имущество (если пострадавший испытал материальные потери во время преступления);
  • контроль сути заявлений или смежных заявлений о нарушениях;
  • инициатива при возбуждении уголовных дел;
  • производство процессуальных действий;
  • временное прекращение преследования;
  • окончательное приостановление начатого дознания.

Как правило, дознаватель имеет возможность и официально уполномочен самостоятельно реализовывать любые следственные процедуры и принимать финальные решения, за исключением ситуаций, когда (в соответствии с УПК РФ) на это требуется дополнительное согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.

Главные отличия дознавателя от следователя

Дознаватель – сотрудник органов дознания, который, подобно следователю, уполномочен проводить следствие по уголовному делу, а затем перенаправлять его в суд для дальнейшего рассмотрения.

Но стоит помнить, что дознаватель имеет все полномочия расследовать лишь преступления легкой и средней тяжести – около 68 составов (включая мелкие кражи, причинение вреда здоровью и пр.).

Заодно такой сотрудник изучает детали большинства административных дел: именно в этом и заключается его главное отличие от следователя.

Основные особенности деятельности

Если рассматривать лучшие черты этой профессии, то стоит выделить компетенции должности, к которой относятся очень простые составы преступлений, а общественный риск – невысокий.

Одновременно с этим следователь имеет право принять к производству только «дознавательский» материал, а дознаватель со своей стороны – «следовательский» принять не имеет возможности.

Поэтому понять, кто именно для подозреваемого и обвиняемого хуже, сказать трудно.

По умолчанию дознаватель несёт ответственность за собственные решения и действия. Поэтому он должен работать согласно закону РФ и выполнять отведённые ему обязанности. По факту должностные лица органа дознания считаются субъектами производства следственных действий, чья главная цель – проверка сообщений о преступлении и сбор доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела.

Для того чтобы стать дознавателем, необходимо получить высшее юридическое образование. Но для соблюдения полного перечня требований работники полиции должны соответствовать следующим параметрам:

  • Возраст от 18 лет (но с учётом обучения в ВУЗе, старт карьеры придётся на 21-22 года).
  • Стаж (после окончания обучения, работу можно найти и без стажа, но для конкретных должностей может потребоваться опыт минимум от 3-х лет).
  • Отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья и хорошая физическая подготовка.
  • Морально-психологическая устойчивость.

Вдобавок каждый дознаватель должен быть отличным психологом и изначально уметь располагать к себе людей.

Его обычная работа отличается большой ответственностью: за итоги расследований и следователи, и дознаватели отвечают перед начальством лично.

Поэтому сотрудника могут принудительно отстранить от дел, в которых он каким-либо образом заинтересован в положительном исходе дела (прямо или косвенно).

Какая проводится профилактическая работа в деятельности?

Исполняя стандартные процессуальные функции, дознаватель обязан своевременно применять на деле неотложные меры к предупреждению преступлений и устранению причин, которые способствуют их возникновению.

Параллельно такой сотрудник правоохранительных органов имеет право направлять компетентным службам информацию, нужную для розыска тех граждан, которые уклоняются от дознания или находятся под подозрением в совершении преступления.

Выполняя дознание на практике, каждый сотрудник обращает внимание на условия, которые стали первопричиной преступных поступков.

Согласно результатам контроля, дознаватель имеет право вносить обобщенные предположения в органы, учреждения, организации, которые должны принимать должные меры к устранению данных деталей.

Когда руководители филиалов не выполняют подобные предписания, дознаватель обязан направить соответствующую информацию в прокуратуру.

Часто дознаватель вынужден вести профилактическую работу и среди жертв, если они подверглись посягательству из-за виктимного поведения. Обычно типичным методом такой работы становится разъяснительная беседа. Поэтому, исследуя на практике уголовные дела и осуществляя профилактику преступлений, дознаватель вынужден по долгу службы периодически:

  • проводить обзорные лекции;
  • выступать перед населением;
  • делать доклады на предприятиях.

Главной задачей таких мероприятий является информирование граждан и трудовых коллективов в доступном виде о способах предупреждения правонарушений в будущем. Самыми эффективными каналами для подобного общения сейчас становятся радио, TV и Интернет.

Ради накопления практических навыков по расследованию преступных деяний дознаватели специально действуют по плану, составленному надзирающим военным прокурором и начальником военного следственного отдела при прокуратуре, а также участвуют в учебных сборах и каждый год проходят обязательную стажировку сроком 10 рабочих дней.

Сама профессия дознавателя всегда будет оставаться востребованной должностью, ведь такая работа нуждается в опытных кадрах, с настойчивым и упорным характером. По статистике, в России чаще всего эту должность занимают именно мужчины.

А средняя заработная плата дознавателей варьируется в границах 20-30 тыс. руб.

Хотя сюда также стоит добавить постоянные надбавки за стаж, премии за удачно раскрытые уголовные дела и другие бонусы в денежном эквиваленте в качестве поощрения.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/doznavatel-eto-kto-v-policii-5da374f474f1bc00b03e5c34

Тема 6. Дознание как форма расследования преступлений

Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания
⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

Формы предварительного расследования (дознание и предварительное следствие), соотношение: черты, сходства и различия.

Понятие дознания. Признаки, определяющие подследственность органов дознания, в том числе системы органов внутренних дел. Особенности производства дознания. Сроки дознания, основания и порядок их продления.

Основания и порядок производства дознания группой дознавателей. Полномочия руководителя группы дознавателей. Основания и процессуальный порядок уведомления о подозрении в совершении преступления при дознании.

Особенности избрания при дознании в качестве меры пресечения – заключение под стражу Особенности привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве дознания.

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления и возобновления дознания. Сроки дознания после возобновления расследования.

Особенности производства дознания в отношении несовершеннолетних.

Совершенствование процессуального порядка расследования преступлений небольшой и средней тяжести. Упрощенное досудебное производство в виде сокращенного дознания. Особенности новой процессуальной процедуры. Права участников процесса при сокращенном дознании.

Тема 7. Организация и особенности производства отдельных следственных действий при дознании

Система следственных действий, осуществляемых дознавателем при расследовании преступлений.

Общие правила производства следственных действий. Основания и процессуальный порядок производства следственных действий: допроса, очной ставки, опознания, обыска, выемки, следственного эксперимента, проверки показаний на месте. Процессуальный порядок получения судебного согласия на производство отдельных следственных действий. и структура протокола следственного действия.

Судебная экспертиза: основания и процессуальный порядок назначения и производства. Виды судебных экспертиз. Случаи обязательного производства экспертизы.

Тема 8. Дознаватель как субъект применения мер

Уголовно-процессуального принуждения

Понятие и классификация мер уголовно-процессуального принуждения.

Задержание подозреваемого: основания, условия, процессуальный порядок. Структура и содержание протокола задержания. Личный обыск задержанного. Допрос подозреваемого.

Сроки задержания подозреваемого. Решения дознавателя по истечении срока задержания подозреваемого. Основания и порядок освобождения задержанного.

Меры пресечения: понятие и виды. Основания и процессуальный порядок их избрания. Особенности избрания при дознании в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Процессуальный порядок отмены или изменения мер пресечения.

Виды и процессуальный порядок применения иных мер процессуального принуждения.

Тема 9. Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания

Понятие и виды окончания дознания.

Прекращение уголовного дела и (или) прекращение уголовного преследования, в том числе с направлением в суд ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела. Постановление о прекращении уголовного дела, его структура и содержа­ние. Обжалование постановления о прекращении уголовного дела. Реабилитация.

Основа­ния и процессуальный порядок окончания дознания составлением обвинительного акта. Действия дознавателя в связи с окончанием дознания составлением обвинительного акта. Участники уголовного судопроизводства, имеющие право на ознакомление с обвинительным актом и материалами уголовного дела.

Ознакомление обвиняемого с обвинительным актом и материалами дела. Рассмотрение ходатайств обвиняемого и его защитника о дополнении дознания и порядок их разрешения. Процессуальный порядок ознакомления потерпевшего с обвинительным актом и материалами уголовного дела.

Права участников процесса при окончании дознания.

Обвинительный акт. Понятие, значение, структура и содержание обвинительного акта. Приложения к обвинительному акту.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за деятельностью органов дознания на этапе предварительного расследования. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным актом.

5.2. Отведенное количество академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и самостоятельную работу обучающихся

Форма обучения: заочная

№ п/п Наименование раздела дисциплины Л С ПЗ Всего ауд. СРС Всего
1. Органы дознания в системе МВД России. Правовые и организационные основы деятельности
2. Процессуальная деятельность дознавателя по взаимодействию с прокурором и судом (судьей)
3. Деятельность дознавателя по обеспечению прав участников уголовного судопроизводства
4. Деятельность органов дознания по преступлениям, подследственным органам предварительного следствия. Взаимодействие органов дознания со следователем
5. Деятельность органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела
6. Дознание как форма расследования преступлений
7. Организация и особенности производства отдельных следственных действий при дознании
8. Меры уголовно- процессуального принуждения, применяемые в ходе дознания
9. Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания
Контрольная работа
Подготовка к экзамену
Экзамен
Итого

6. Перечень учебно-методического обеспечения для

самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)

1. Рекомендованная литература по дисциплине.

2. Учебно-методические материалы:

– планы семинарских и практических занятий;

– практикум;

– методические рекомендации по написанию контрольных работ;

– методические рекомендации по организации выполнения контрольной работы.

3. Учебные и архивные уголовные дела, отдельные процессуальные документы, видеофильмы, аудиолекции;

4. Тесты для проверки знаний.

Фонд оценочных средств для проведения промежуточной

аттестации обучающихся по дисциплине

Перечень компетенций, этапы их формирования

  Этапы формирования компетенций     Контролируемые разделы (темы) дисциплины     Код контролируемой компетенции (или ее части)    
Органы дознания в системе МВД России: правовые и организационные основы деятельности ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5
Процессуальная деятельность дознавателя по взаимодействию с прокурором и судом (судьей) ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5, ПК-7, ПК-8,ПК-10
Деятельность дознавателя по обеспечению прав участников уголовного судопроизводства ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5, ПК-7, ПК-8,ПК-10
Деятельность органов дознания по преступлениям, подследственным органам предварительного следствия. Взаимодействие органов дознания со следователем ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5, ПК-10
Деятельность органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5 ПК-6, ПК-7, ПК-8,ПК-10
Дознание как форма расследования преступлений ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5, ПК-13,ПК-14,ПК-15
Организация и особенности производства отдельных следствен-ных действий при дознании ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5 ПК-6, ПК-7, ПК-8,ПК-10
Меры уголовно- процессуального принуждения, применяемые в ходе дознания ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5 ПК-6, ПК-7, ПК-8,ПК-10
Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания ОК-1, ОК- 5, ОК- 6,ОК-10, ПК-3, ПК-4,ПК-5 ПК-6, ПК-7, ПК-8,ПК-10

Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания

Показатели оценивания компетенций

Степень сформированности компетенций у обучающихся при проведении промежуточной аттестации, определяется посредством следующих показателей: экзамена: 5 («отлично»), 4 («хорошо»), 3 («удовлетворительно»), 2 («неудовлетворительно»).

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://lektsia.com/9x4e2e.html

Вопрос 4. Окончание дознания с составлением обвинительного акта

Деятельность дознавателя на этапе окончания дознания

На заключительном этапе предварительного расследования в форме дознания при наличии достаточных доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого составляется обвинительный акт.

В отличии от обвинительного заключения ,обвинительный акт представляет собою, упрощенный по форме, но важный процессуальный документ, составляемый дознавателем, осуществляющим предварительное расследование по находящемуся в его производстве уголовному делу.

Процессуальный порядок окончания дознания с составлением обвинительного акта состоит из ряда последовательных действий, представляющих собою:

· систематизацию материалов уголовного дела (аналогичные действия, что и по уголовному делу, расследуемому следователем);

· составление обвинительного акта;

· ознакомление сторон с обвинительным актом и материалами уголовного дела;

· утверждение начальником органа обвинительного акта и направление уголовного дела прокурору.

Особенностью обвинительного акта является то, что он как бы замедляет два процессуальных документа, составляемых при предварительном следствии по уголовному делу: постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

Составление обвинительного акта означает не только окончание дознание, и принятия решение о направлении уголовного дела прокурору для его последующей передачи в суд, но и придаёт лицу, в отношении которого осуществлялось дознание, процессуальный статус обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

Обвинительный акт составляется в соответствии с требованиями ,предъявленными к этому процессуальному документу ч.1 ст.225 УПК РФ . В нём указываются:

– дата и место составления;

– должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

– данные о лицу, привлекаемом к уголовной ответственности;

– место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

– формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ

– перечень доказательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которое ссылается сторона защиты;

– обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

– данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

– список лиц, подлежащих вызову в суд.

Поскольку в обвинительном акте содержаться обвинения и с момента его вынесения лицо, в отношении которого принято это решение, становится обвиняемым, то оно немедленно должно быть ознакомлено не только с обвинением но и с комплексом процессуальных прав, предусмотренных ч.4 ст.47 УПК РФ.

Одновременно с обвинительным актом обвиняемому предъявляются материалы уголовного дела, о чем дознавателем составляется протокол ознакомления с материалами дела (ч. 2 ст. 225 УПК РФ). Если в деле участвует защитник, то ему также предъявляется всё производство по уголовному делу.

Аналогичные действия производит дознаватель с потерпевшим или его представителем в случае поступления от них ходатайства об ознакомлении с обвинительным актом и материалами дела (ч. 3 ст. 225 УПК РФ).

Очередность ознакомления с обвинительным актом и материалами уголовного дела сторон защиты (обвиняемого, защитника) и стороны обвинения (потерпевшего его представителя) в ст. 225 УПК РФ не указывается, т.е. дознаватель вправе в любой последовательности знакомить стороны с делом[72].

В соответствии с законом с материалами дознания могут знакомиться только потерпевший; его представитель, обвиняемый, его защитник (ч. 2 и 3 ст. 225 УПК РФ).

Что касается ознакомления с делом гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, то указанная выше норма УПК РФ не предусматривает этого при упрощенном производстве по делу, а это, в свою очередь, противоречит ст. 46 и 52 Конституции РФ.

Поэтому при заявлении указанными лицами ходатайство дознаватель обязан представить материалы уголовного дела в части предъявленного гражданского иска. Тем более право гражданского истца и гражданского ответчика на ознакомление с материалами дела в указанном объёме закреплено соответственно в п. 12 ч. 4 и п. 9 ч. 2 ст. 54, 55 УПК РФ.

Время ознакомления сторон с материалами оконченного дознания законом не ограничено.

Участники сторон в соответствии со своим правовым статусом вправе заявлять ходатайства, в том числе о дополнении дознания.

УПК РФ не даёт определенного ответа на вопрос вправе ли дознаватель проводить следственные действия по ходатайству сторон после того как был составлен и предъявлен для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела.

Среди ученых-процессуалистов имеется мнение о том что если при ознакомлении с уголовным делом не течет срок дознания, то и не возможно производство следственных действий, поскольку дознание по уголовным делам является, по сути своей , упрощенной и сокращенной формой расследования.

Удовлетворение ходатайств сторон о дополнении дознания путём производства следственных действий превратило бы дознание “в подобие следствия”. Таким образом , ходатайства сторон о дополнении материалов дела должны быть адресованы прокурору и суду, которые их разрешают .

Прокурор , принимая по ходатайствам сторон решения , вправе направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или следствия (п. 2 и 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

С учетом ходатайств сторон дознаватель вправе изменить обвинительный акт как при ознакомлении сторон с делом, так и непосредственно после ознакомления. В частности, по ходатайству сторон могут быть изменены списки свидетелей. Обвинительный акт может быть изменен и с точки зрения обвинения но так, чтобы положения обвиняемого не было ухудшено[73].

Законом не оговорено составление в качестве приложения к обвинительному акту справки, содержащей сведения о движении дела, о месте нахождения обвиняемого, о мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации, о заявленных процессуальных издержках, месте хранения вещественных доказательств. Эта справка (в отличии от обвинительного заключения ) составляется при необходимости .

После ознакомления сторон с обвинительным актом материалами уголовного дела обвинительный акт в необходимом количестве копий представляется начальнику органа дознания для утверждения. По смыслу закона начальник органа дознания вправе потребовать от дознавателя пересоставления обвинительного акта, внесения в него изменений (п. 17 ст. 5, ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

После утверждения обвинительного акта уголовное дело немедленно направляется прокурору. В том случае, если обвиняемый не владеет языком уголовного судопроизводства, к обвинительному акту представляется перевод этого процессуального документа на язык, которым владеет обвиняемый.

Источник: https://studopedia.ru/18_28486_vopros--okonchanie-doznaniya-s-sostavleniem-obvinitelnogo-akta.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.