Год создания уис россии

История становления уголовно-исполнительной системы России

Год создания уис россии

Чтобы приехать в тюрьму посмотреть, то нужно было полгода в одну стороны, полгода в другую.

В целом весь период становления системы наказания можно разделить на 3 периода:

1) Не было уголовно-исполнительного отдельного законодательства, а это было включено в уголовное законодательство.

К 1649 году мы видим группу норм, которая регулирует исполнение наказаний.

Профессор Сергиевский: «Отсутствие норм, регулирующих правовое положение осужденного».

Но, например, некоторые нормы, которые относились к запретительным, отображали условия содержания осужденных: запрет употребления спиртных напитков. Это означало, что до этого осужденные употребляли спиртные напитки.

Также был запрет на содержание среди осужденных оружия. Предусматривалось привлечение осужденных к труду. Осужденным нечего было есть, и они работали, чтобы питаться. Осужденному разрешалось выходить из тюрьмы.

Но это доверялось не всем.

Соборное уложение содержало нормы, в которых определялся контроль за осужденными- пытались исключить утечку осужденных. Чтобы контроль был значимым, ответственность возлагалась на сторожа, который должен был расплачиваться за побег своим имуществом.

2) Период Петра Первого- усиление серьёзных наказаний.

На первом месте была смертная казнь. Число осужденных росло, а кормить и поить их не было средств. Государство столкнулось с проблемой, что казна не позволяла осужденных кормить.

Встал впервые вопрос официально о том, чтобы рассмотреть вопрос о привлечении всех осужденных к труду. Для этих целей стали создаваться соответствующие предприятия.

Не должно быть свободного перемещения или вхождения третьих лиц.

Первыми такими учреждениями были сукт хаузы. Осужденные привлекались к труду, и такие сукт хаузы были созданы также и в Советском Союзе в 70-80 годы.

Вплоть до начала 19 века почти ничего не менялось в системе исполнения наказаний.

3) Исполнение наказаний носило систематический, регулярный характер. Появились кодифицированные документы:

i. 1832 год:

a) Устав о ссыльных
структура этого документа такова, что можно позавидовать сегодня. Было 6 глав:

i. Об учреждениях и лицах, заведующих ссылкой

ii. Препровождение ссыльных к местам отбывания наказаний

Отправка осужденных возлагалась на губернское управление. Оно должно было снабжать осужденного и сопровождающих членов семей кормовыми деньгами (сейчас называются суточные) и другими предметами довольствия. Сюда входило всё необходимое материальное, которое нужно было на весь период движения этапа осужденного. Отвечало управление за этап, который был назначен по приговору суда.

iii. Осужденных отправляли по ж/д, на пароходах и баржах, а при отсутствии таковых- пеших порядком. Для детей и больных, не способных передвигаться пешим порядком, управление обязано было выделять гужевой транспорт.

iv. Вопрос отбывания ссылки

v. Вопрос брака и семейства ссыльных

Разрешались браки ссыльных. У кого не было семьи до осуждения, а разрешалось создавать семью после отбывания наказания, если лицо вело себя хорошо. Появлялась возможность жить за пределами тюрьмы либо в тюрьме с семьёй в отдельном помещении.

У кого были семьи, то они могли ехать вместе с осужденным в район ссылки. Семья имела право там оставаться. Эти вопросы регулировались в этой главе.

vi. Об имуществе ссыльных

Например, имелась усадьба. Государство брало это имущество в свою охрану до отбытия наказания. После ссылки на каторжные работы возвращаться домой было нельзя.

Что касается недвижимости- она опечатывалась, и поддерживалась гос учреждениям. По возвращении все могли жить дальше в своей недвижимости. Государство составляло список имущества, которое там хранилось

Нормы распространялись и на детей осужденного, которые могли с ним уезжать.

vii. Об уголовной и дисциплинарной ответственности ссыльных

b) Устав об этапе

c) Устав о содержании под стражей:

Определял порядок, который регулировал следующее:

Ø Как необходимая мера пресечения обвиняемых в преступлениях (содержание под стражей не может существовать просто так)

Ø Как мерка наказания -исправления виновных в совершении преступлений

Ø Как мера в отношении пересыльных арестантов

Ø Как мера, применяемая к неисправимым должникам

Были созданы помещения:

· Для подвергаемых аресту

· Исправительные приюты для несовершеннолетних

· Арестантские помещения при полиции

· Тюрьмы: губернские, областные, уездные и 2 отдельные тюрьмы: Санкт-Петербургская и Московская

· Исправительные арестантские дома, отделения

· Тюрьма осужденных к каторжным работам

· Пересылочные тюрьмы

Эти уставы регулируют отношения, связанные с осужденными, с точки зрения уголовного процесса.

Была ссылка на каторжные работы и поселения. Каторга- привлечение сужденного к тяжелому труду на рудниках, каторгах. На поселении ссылка означала определение места проживания лиц, с которого они не могли уехать. Определялись сроки пребывания в поселениях. Пробыв в любом регионе 20-25 лет, ехать в другое место не хотелось.

Этапы, по которым отправляли осужденных:

1) Старый маршрут- от Москвы через Рязань, Казань, Пермь, Тобольск, Томск, Енисейск и Иркутск. Отправляли на строительство Забайкальской ж/д.

2) Новый- когда появилась ж/д. от Москвы через Рязань, Ряжск, Пензу, Самару, Уфу, Челябинск, далее по Сибирской ж/д и Забайкальско ж/д до Иркутск. Протяженность пути до Иркутска- 6,4 тысяч километров.

В Иркутске была учреждена особая экспедиция о ссыльных, которая занималась распределением ссыльных в местах отбывания наказания.

По пути следования были построены пересыльные тюрьмы. Предназначались для сна и приёма пищи.

В Иркутск обоз никогда не приходил полностью. Примерно не доезжало 30% осужденных.

Если уезжали летом, то пребывали зимой, поэтому семью обеспечивали теплыми вещами и продуктами.

Отбывание наказания: осуждались к этому виду от 6 до 25 лет. После карантина осужденные приступали к работам.

Те, осужденные, которые работали после карантин сразу, входили в категорию «поддающиеся исправлению». С этого момента они начали зарабатывать себе УДО.

Лицо получало определенные льготы, которое было связано с проживанием, свиданиями. Как правило, для этого нужно было отбыть 2/3 наказания.

Такой порядок не изменился до 1917 года.

Была разработана общая тюремная инструкция- свод всех предыдущих инструкций разных тюрем в России. Это инструкции для административных органов.

Новая политическая система в 1917 году потребовала изменений, в т.ч. в уголовно-исполнительной системе. Отпустили всех ссыльных, которые отбывали наказания, т.к. они в большинстве своем считались политическими заключенными.

Через полгода было понятно, что все эти лица стали безработными. Эти люди стали устраивать свою жизнь. Поэтому возникли те же проблемы, которые раньше были. Тюрьмы, которые стали освобождены, постепенно наполнялись.

В 1919 году были приняты Руководящие начала , которые предусматривали общую часть УК 22 года. Там был раздел, касающийся отбывания наказания. В основном регулировалось лишение свободы. Были закреплены все прогрессивные элементы: УДО, раздельное содержание осужденных, привлечение их к труду.

Все осужденные делились на 3 категории. В каждой категории было две группы.

1. Первая категория

Лица, которые не принадлежали к классу трудящихся, и совершили преступление в силу классовых привычек (например, убийство на классовой почве).

Лица, принадлежащие к трудящимся, но признаваемые особо опасными для республики.

2. Вторая категория:

a) Профессиональные преступники

b) Рецидивисты

3. Третья категория: все остальные

Были три разряда: начальный, средний и высший. Предусматривался карантинный период, после которого осужденные привлекались к работам и могли получить право на УДО.

Принимается Постановление от 26 марта 1928 года «О Карательной политики и состояния мест заключения». Не все приговора исполнялись в местах лишения свободы, отсутствует режим отбывания наказания.

Требования Наркомюсту, чтобы они обратились к Наркому с требованием предусмотреть в исправительно-трудовом законодательстве о продлении сроков осужденных, которые не соблюдают режим отбывания наказания, а также тем, которые не поддаются исправлению. Продлялись сроки сверх установленного приговором суда. т.е.

главный, это не судья, который выносил приговор, а начальник тюрьмы, который мог продлевать наказания бессрочно.

Стал формироваться новый исправительно-трудовой кодекс. Он был принят в 33 году. Это был второй исправительно-трудовой кодекс. Появляется формула: в период революционных отношений невозможно исправление неисправимых.

А это все те, кто был настроен против новой власти, и высказывал недовольства по поводу такой власти. Это привело к ужесточению содержания лиц к лишению свободы. Было создано особое совещание из двух, трёх лиц, которые вели следствие.

Имели право назначать наказание до 5 лет лишения свободы и направление лиц в лагеря.

С октября 34 года появляется Гулаг- Главное Управление Лагерями. С этого момента уголовно-исполнительный кодекс перестает существовать, т.к. всё управление в руках Гулага.

Следующий Кодекс был принят в 70-м году, который предусмотрел много нового. Был упразднен Гулаг. Были созданы колонии. Распределение было по областям. Определены были нормативы по направляемости исправительных учреждений.

В колониях общего режима максимуму могло находить 1600, в колониях усиленного режима- 1400, в колониях строго режима- 1200 в колониях-поселений- 700, а в колониях, где отбывали наказания осужденные, которые совершили преступления по неосторожности до 2 000 человек.

13.10.2011.

Источник: https://megaobuchalka.ru/5/16554.html

Что такое ФСИН России – история, структра, задачи и полномочия

Год создания уис россии

Уголовно-исполнительная система России осуществляет контрольные и надзорные функции за лицами, осужденными согласно Уголовному кодексу РФ. До 1988 года структура входила в состав Министерства внутренних дел, сегодня же это отдельная государственная организация, имеющая свое правовое положение, устав и присягу.

История структуры

Не каждый россиянин знает, что такое ФСИН. Из-за специфики работы, информация о сотрудниках и происходящих событиях обычно не выносится на всеобщее обозрение. Сегодня на территории страны функционируют около 1100 учреждений, подведомственных этой структуре, в которых содержится более чем шестьсот тысяч осужденных.

Служба исполнения наказания складывалась на протяжении веков, в ее истории отразились особенности развития нашего общества. Во времена Российской Империи неоднократно проводилась реформы по оптимизации работы тюрем, издавались указы, направленные на создание особой государственной структуры.

Начиная с Екатерины II, шла тенденция на установление пенитенциарной системы, обязанности которой включали бы не только выполнение карательных функций, но и проведение воспитательной работы с осужденными, профилактику рецидива преступлений.

В советский период значение системы исполнения наказания претерпело большие изменения, появились новые виды лишения свободы: принудительные трудовые лагеря, закрытые институты, вновь была введена смертная казнь. Почти семьдесят лет структура по исполнению наказаний находилась в ведении МВД, и только указом от 07.12.1998 она была квалифицированная как самостоятельное ведомство, подчиняющаяся Президенту РФ.

Задачи и полномочия

С момента образования собственной структуры, Федеральная служба исполнения наказаний России неоднократно менялась. В первую очередь, это касается принятия в 2010 году особой концепции развития системы до 2020 г.

Преобразования подразумевают создание новых видов учреждений, повышения уровня подготовки сотрудников и направление всей деятельности на гуманизацию условий содержания заключенных, а также на предотвращение рецидивов преступлений.

Исходя из положений новой концепции, сформированы основные задачи и полномочия ФСИН России:

  1. под стражей лиц, осужденных или подозреваемых в преступлениях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.
  2. Организация надзора за поведением заключенных в местах отбытия наказания.
  3. Обеспечение безопасности всем, кто содержится под стражей, а также сотрудникам и иным лицам, находящимся на территории подведомственных учреждений.
  4. Гарантирование соблюдения прав и свобод осужденных.
  5. Организация охраны и конвоирования заключенных по специальным маршрутам, при необходимости экстрадиции лиц без гражданства.
  6. Создание в учреждениях уголовно-исполнительной системы благоприятных условий для отбытия наказания, которые соответствовали бы международным нормам.
  7. Осуществление помощи в социальной адаптации.

Помимо этого, сотрудники ведомства обязаны предоставлять родственникам осужденных информацию о месте содержания заключенного, организовывать встречи и свидания, согласно установленным правилам.

Чтобы лучше понять, что такое ФСИН, необходимо рассмотреть его устройство. Организация имеет множество подразделений и подведомственных учреждений:

  • уголовно-исполнительная инспекция осуществляет надзор за людьми, осужденными условно, или вышедшими из колонии досрочно;
  • отдел по конвоированию организует перевозку спецконтингента в суды, полицейские участки, в медицинские учреждения и в места отбытия наказания;
  • имеются и учебные заведения для подготовки сотрудников среднего и высшего начальствующего состава;
  • кинологическая служба, обеспечивает охрану и досмотр в специальных учреждениях;
  • медицинский отдел осуществляет профессиональную врачебную помощь.

Управление ФСИН включает в себя 19 направлений деятельности по обеспечению воспитательной, психологической, производственной, надзорной и оперативной работы.

Кадровый вопрос

Служба в уголовно-исполнительной системе привлекательна прежде всего тем, что по истечении десяти календарных лет, сотрудники вправе претендовать на получение пенсии. Стаж в учреждениях с обычными условиями содержания составляет полтора года за один, а в лечебных колониях, где находятся туберкулёзные больные, – два года за один.

С 2010 г. сотрудники ФСИН получают вполне приличные зарплаты, так что число желающих проходить службу в рядах уголовно-исполнительной системы сегодня немало. Однако с поднятием зарплат, изменились и требования к кандидатам:

  • отсутствие судимости у претендента и его близких родственников;
  • отсутствие хронических заболеваний;
  • устойчивая психика;
  • хорошая физическая подготовка.

Не многие из желающих до конца понимают, что такое ФСИН на самом деле – работа с осужденными порой бывает очень тяжела и опасна.

Знаки отличия

Система званий во ФСИН не совпадает с военной, поэтому все они употребляются с обязательной приставкой «внутренней службы».

Так, для среднего и старшего начальствующего состава действуют следующие категории:

  • генерал-полковник;
  • генерал-лейтенант;
  • генерал-майор;
  • полковник;
  • подполковник;
  • майор;
  • капитан;
  • старший лейтенант;
  • младший лейтенант;

Для младшего начальствующего состава:

Присвоение званий ФСИН России происходит в порядке, установленном законодательством РФ.

Некоторые факты

Как и любая другая государственная структура, УИС иногда оказывается в центре скандалов, критикуется в СМИ. Население, не до конца понимая, что такое ФСИН, обвиняет их в незаконном содержании или не в правомерности действий сотрудников, хотя структура только осуществляет исполнение приговоров и постановлений судей и прокуроров.

В недавнем обращении Президент РФ отметил снижение преступности и уменьшение количество лиц, содержащих под стражей. Это, в том числе, связано и с проводимыми действиями в плане воспитания и помощи осужденным, а также инициативой по замене наказаний за не тяжкие преступления условными сроками.

Не обошлось в ведомстве и без коррупционных скандалов. Один из самых громких – это обвинение бывшего руководителя ФСИН А. А. Реймера в махинациях при закупке специального оборудования.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы не получила прогнозируемого продолжения, предполагаемая замена колоний на тюрьмы вряд ли осуществима в течение ближайших двух лет, хотя официального отказа от намеченных целей Правительство пока не опубликовывало.

Источник: https://FB.ru/article/303365/chto-takoe-fsin-rossii---istoriya-struktra-zadachi-i-polnomochiya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.