Гостайна ук рф

Разглашение государственной тайны: понятие, состав и субъект преступления, уголовная ответственность по статье 283 УК РФ

Гостайна ук рф

Разглашение гостайны является уголовно наказуемым деянием, входящим в группу преступлений против государства. Ответственность за него прописана в 283 ст. действующей редакции Уголовного кодекса.

Разглашение государственной тайны: общая характеристика преступления

Объект преступления состоит в обеспечении государственной безопасности и надлежащей сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

Предмет преступления – это сведения, которые составляют государственную тайну. Данные сведения прописаны:

  • в Законе РФ №5485-1 «О государственной тайне»;
  • в Указе Президента РФ от 1995 года №1203;
  • в Указе Президента РФ от 2004 года №1286 «Вопросы межведомственной комиссии по защите государственной тайны» (контролирующие лица в данную комиссию назначаются самим Президентом).

Общественная опасность преступления состоит в разглашении сведений, обеспечивающих информационную безопасность государства, и несанкционированный доступ к подобного рода данным третьим лицам.

Под разглашением государственной тайны подразумевается предание огласки сведений, составляющих государственную тайну лицам, которые не имеют к ней доступа, с нарушением действующего порядка или регламента распространения подобного рода сведений. Состав данного преступления – материальный.

Моментом совершения преступления является момент передачи сведений в достояние другого лица, что создает опасность их использования в ущерб российским интересам.

Для того чтобы разглашение государственной тайны стало предметом уголовного преследования, необходимо, чтобы гостайна стала известна людям, которые не имеют к ней соответствующего доступа. Сведения могут быть разглашены устным или письменным способом, с использованием СМИ: данный аспект не имеет принципиального значения при квалификации преступления.

Субъект данного преступления специальный – это лицо, которое имеет доступ к государственной тайне по роду службы, работы или учебы и использующее указанные сведения для выполнения своих профессиональных обязанностей. Преступление может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны наступает в отношении дееспособных лиц в возрасте от 16 лет.

Разглашение может иметь форму активных действий или бездействия. Примерами активных действий могут являться:

  • передача сведений в ходе доверительной беседы;
  • демонстрация документов, схем или устройств;
  • разглашение информации в ходе открытого доклада или лекции и пр.

Бездействие может быть выражено в непринятии соответствующих мер по засекречиванию информации, в результате чего она стала доступна третьим лицам или допуск посторонних к данным, составляющим гостайну.

Общее правило работы с информацией, которая содержит государственную тайну, состоит в том, что запрещена любая форма ее распространения.

Она может стать достоянием третьих лиц только в исключительных случаях, прописанных в законодательстве. Примерами законного рассекречивания сведений третьему лицу может являться адвокат, который участвует в деле, связанном с государственной тайной; ученый, работающий над диссертацией, судья, депутат Госдумы и пр.

Важной отличительной чертой законного разглашения государственной тайны является получение у адресата расписки о неразглашении поступивших сведений. При этом после прекращения действия допуска к гостайне лицо не вправе разглашать ставшие известными сведения.

Адресат, который получил сведения у виновного в разглашении тайны, может быть:

  • из числа лиц, которые не имели доступа к гостайне;
  • из числа лиц, имеющих такой доступ, но которые не вправе знакомиться со сведениями, которые были сообщены виновным.

Адресат должен быть вменяемым и осознавать, что полученные им сведения относятся к государственной тайне. Если же эти данные преступник разгласил психически невменяемым, малолетним, то состав преступления нельзя считать оконченным и речь идет только о покушении на него.

Субъект преступления может действовать умышленно или передать сведения по неосторожности.

В первом случае виновный должен осознавать, что он разглашает гостайну (например, хвалится своей осведомленностью по определенным вопросам перед родственниками в общественном месте).

Во втором – преступник не предвидит, что результатом его действия станет утечка информации. Например, он использует достаточно уязвимый шифр в процессе передачи секретных данных.

Отличие разглашения государственной тайны от государственной измены

Статья 283 УК РФ, которая предусматривает ответственность за разглашение государственной тайны, применяется только при отсутствии признаков в деянии государственной измены и шпионажа. В целом разглашение имеет общие признаки с государственной изменой в части выдачи информации, составляющей государственную тайну.

Между тем, данные преступления имеют ряд принципиальных отличий. При измене сведения передаются представителям другой страны или ее агентам, тогда как при разглашении – другим лицам (это могут быть знакомые и родственники лица, совершившего преступление). Государственная измена имеет вид шпионажа, тогда как при разглашении передается информация представителям той же страны.

Также отличаются они по субъектам преступления. Если по измене субъект общий, то при разглашении – специальный. Т. е. разгласить государственную тайну может только лицо, которое владеет данной информацией по роду своей деятельности.

Лицо, которое не имело по роду своей деятельности доступа к государственной тайне, не может быть привлечено к ответственности по ст. 283 УК РФ. Если же гражданин собирал соответствующие сведения умышленно, то его действия могут быть квалифицированы как шпионаж или государственная измена (если эти данные впоследствии стали достоянием иностранного государства) либо по ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» или по ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации».

Также лица, которые не отвечали признакам субъекта преступления по ст. 283, могут выступать в качестве соучастников.

При госизмене лицо осознает, что передаваемые сведения наносят ущерб безопасности страны, т.е. преступник умышленно передает информацию для причинения вреда государству. Тогда как при разглашении государственной тайны преступник может не осознавать последствия своих действий, и он не имеет желания причинить ущерб государственным интересам.

Ответственность за разглашение государственной тайны

Ответственность за разглашение государственной тайны предусмотрена в 283 ст. УК РФ. Она предусматривает арест или лишение свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью.

Не отягченный состав преступления, который заключался в разглашении государственной тайны лицом, которое получило доступ к таким сведениям по роду службы, работы или учебы, прописан в части 1 ст. 283.

Она предусматривает наказание в виде:

  • ареста до 4-6 месяцев;
  • лишения свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности на 3 года или без такового.

Ответственность по ч. 1ст. 283 УК РФ наступает только при отсутствии признаков государственной измены.

Часть 2 ст. 283 УК РФ содержит квалифицирующий признак преступления. Если разглашение государственной тайны повлекло за собой тяжкие последствия, то такое деяние наказывается лишением свободы до 3-7 лет с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Последствия могут быть признаны тяжкими только по решению суда при рассмотрении материалов дела. В частности, учитываются содержание сведений, характеристика адресата, значимость информации для государственной безопасности и пр. Тяжкие последствия являются оценочным понятием.

Они могут заключаться в необходимости крупных материальных затрат для устранения последствий преступления, аресте сотрудника российских спецслужб в результате разглашения, срыве заключения крупного договора или госконтракта, поступлении информации к иностранным спецслужбам, провале агентурной сети, необходимости изменения местоположения режимного объекта и пр.

Методики определения размера ущерба при разглашении государственной тайны должны определяться Правительством РФ. Но в настоящее время такой документ, в котором изложен порядок расчета, отсутствует.

При квалификации преступления как разглашения государственной тайны судья должен обратиться:

  • к действующим регламентам и нормативно-правовым актам, которые указывают на рекомендованный порядок обращения со сведениями, составляющими гостайну;
  • к предписаниям по ст. 275 УК, чтобы установить факт отсутствия признаков госизмены.

Ст. 26 ФЗ «О гостайне» предусматривает не только уголовную, но и административную или дисциплинарную ответственность за совершенное деяние. Выбор меры наказания зависит от тяжести последствий в результате совершенного преступления.

Таким образом, разглашение государственной тайны – это одно из преступлений против государственной власти. Ответственность за него предусмотрена в 283 ст. УК РФ, она наступает только при отсутствии в действиях лица признаков государственной измены. Максимальное наказание при наступлении тяжких последствий предусматривает 4-7 лет лишения свободы.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/gosudarstvennaya-bezopasnost/razglasenie-gostajny.html

Ответственность за нарушение гостайны

Гостайна ук рф

Лицо,допущенное к работе с засекреченными данными, несет полную ответственность за сохранностьгосударственной тайны. Разглашение гостайны может повлечь за собой уголовнуюответственность.

Зонаответственности, относящаяся к гостайне, охраняется на следующих уровнях:

  • гражданско-правовом;
  • уголовном;
  • дисциплинарном;
  • административном.

Гражданско-правовая ответственность

Правовая ответственностьподразумевает возмещение некоего морального вреда, нанесенного государству.Гражданско-правовая ответственность является формальной, ведь доказать, чтостране был нанесен какой-либо материальный или моральный ущерб затруднительно.Определить размеры ущерба также зачастую не представляется возможным.

Уголовная ответственность

За шпионаж,передачу секретных данных третьим лицам, вынос засекреченной документации срежимных предприятий и разглашение сведений, составляющих государственную тайнупредусмотрена уголовная ответственность. В УК РФ есть 5 статей, относящихся ксфере охраны гостайны:

  • статья275 — государственная измена;
  • статья276 — шпионаж;
  • статья283 — разглашение государственной тайны;
  • статья283.1 — незаконное получение данных, содержащих гостайну;
  • статья284 — нарушение правил обращения со сведениями, содержащими гостайну.

Под госизменой подразумеваются следующие действия: разглашение иностранным предприятиям или гражданам информации, относящейся к гостайне, а также шпионаж. По этой статье привлекаются «завербованные» лица и лица, которым была доверена гостайна, но они сознательно желали ее разгласить с целью обогащения (продажи сведений третьим лицам).

Шпионаж подразумевает следующие действия: хищение, сбор и передача сведений, относящихся к государственной тайне для последующей передачи лицам, имеющим иностранное гражданство.

Лица, совершающие подобные деяния, действуют чаще всего либо по указаниям иностранной разведки, либо по собственной инициативе.

По 276 статье привлекаются иностранные граждане и граждане, не имеющие гражданства.

Статья 283 (разглашение государственной тайны) применяется относительно лиц, в действиях которых не было обнаружено признаков шпионажа и госизмены. В этой статье 2 части:

  1. Первая часть относится к лицам, которые передали полученную ими в ходе выполнения служебных обязанностей секретную информацию в открытый доступ.
  2. Вторая часть статьи говорит об ответственности этих же лиц. Разница заключается лишь в том, что здесь идет речь о более тяжелых последствиях совершенных гражданином действий. 

Вымогательство секретной информации, хищение сведений, заключающих гостайну и иные незаконные действия, связанные с получением засекреченных данных — все это дает полные основания для привлечения гражданина по статье 283.1. Данная статья применяется, если в действиях лица не было обнаружено признаков шпионажа, госизмены и разглашения гостайны (признаков трех описанных выше статей Уголовного Кодекса РФ).

Если лицо, имеющее доступ к гостайне, нарушило правила обращения с засекреченными материалами и документацией и это повлекло за собой тяжкие последствия или утрату, то к гражданину будет применяться статья 284 УК РФ. Как правило, лица, имеющие доступ к государственной тайне, получают лицензию ФСБ, позволяющую им работать с секретной информацией.

Получение лицензии подтверждает, что гражданин прошел инструктаж по работе со сведениями, составляющими гостайну. Если у лица есть лицензия, никакие отговорки о том, что гражданин не знал правил, не пройдут.

Получившее допуск лицо обязано знать, как обращаться со сведениями и материалами, относящимися к государственной тайне. Если утраты или иных тяжких последствий из-за ошибки сотрудника в обращении с гостайной не наступило, лицо будет привлечено к административной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Сотрудника,разгласившего гостайну, либо привлекут к уголовной ответственности, либо кадминистративной. Дисциплинарная ответственность в теории подразумеваетувольнение, лишение премиальной части или выговор. По факту сотрудник,привлеченный по этой статье, будет уволен. Компанию проверит ФСБ. Иногда послепроверок Службой Безопасности у компаний отбирают лицензии на работу сгостайной.  

Административная ответственность

К охранегосударственной тайны относится статья 13.14 КоАП РФ. Лицо, разгласившеесекретную информацию (содержащую сведения, относящиеся к государственнойтайне), которая стала известна ему в ходе выполнения служебных обязанностей привлекаетсяк административной ответственности в случае, когда его не привлекли поуголовной статье.

К данным, за разглашение которых лицо привлекается к административной ответственности, не относятся сведения, связанные со служебной или коммерческой тайной.

Разделение ответственности: проблемы, связанные с охраной гостайны

Понятия,связанные с гостайной размыты. Появляется все больше носителей, на которыхмогут храниться сведения, относящиеся к гостайне (простейшие примеры: флешка,карта памяти). Это может привести к тому, что ответственность за охранугостайны будет ложиться на слишком большой круг людей, которые вполне могут ине знать, что являются обладателями засекреченной информации.

Нечеткие и двоякие формулировки не позволяют грамотно и эффективно контролировать деятельность лиц, в чьи обязанности входит присвоение степени секретности той или иной информации или материалам. Уполномоченное лицо вполне может отнести к гостайне самые обычные сведения.

Но следить за всеми процессами, происходящими в ведомствах, слишком сложно, учитывая современные реалии. Конкретизировать проступки должностных лиц практически невозможно.

Взаконодательные акты, связанные с государственной тайной, планируется внесениеряда существенных изменений. Документация будет пересмотрена и распределена покатегориям. Насколько нововведения будут эффективными, покажет время.

Следующая

Источник: https://fsb9.ru/litsenzii-fsb/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-gosudarstvennoy-tayny.html

Уголовная ответственность за государственную тайну

Гостайна ук рф

Автор Сергей в 17 мая 2018. Лицензирование ФСБ

Уголовный кодекс РФ содержит 5 статей, непосредственно определяющих нарушения работы с гостайной и соответствующие санкции, из них 4 касаются именно разглашения государственной тайны в различных вариациях, и лишь 1 — нарушения правил работы с носителями секретных сведений. Рассмотрим подробнее сами статьи и особенности квалификации преступлений, связанных с допуском к гостайне, а также нюансы привлечения к уголовной ответственности.

Как видно из диспозиции статьи, обязательными признаками субъекта преступления являются достижение 16-летнего возраста и гражданство РФ как единственное так и одно из нескольких, а также обладание секретными сведениями на законных основаниях.

Важные нюансы: ответственность по данной статье возможна, если умысел направлен именно на передачу гостайны иностранным лицам или организациям. То есть, гражданин должен осознавать, кому и какие сведения он предоставляет.

Если подозреваемый не уверен в том, кем является получатель информации, или не осознает, что передаёт засекреченные сведения, он может быть привлечен к ответственности по ст. 283 УК РФ за разглашение гостайны.

Чаще всего к ответственности за госизмену привлекаются лица, которых завербовали иностранные спецслужбы либо которые сознательно ищут «покупателя» государственных секретов из числа заинтересованных лиц из других государств.

Следует учитывать, что передача сведений, отнесённых к гостайне, предполагает уголовную ответственность даже в том случае, если информация оказалась в руках представителей дружественных международных организаций, в которых участвует РФ (ООН, ОДКБ, ШОС, СНГ).

В отличие от предыдущей статьи здесь субъектом могут быть либо гражданин иного государства, либо лица без гражданства. Лица с двойным гражданством привлекаются по ст. 275 (Госизмена).

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за гостайну по статье «Шпионаж» является осознание характера собираемых и передаваемых сведений, характера получателя информации, а также того, что данные сведения будут использованы во вред интересам РФ. То есть, преступники умышленно и намеренно по заданию иностранных разведок или по собственной инициативе собирают и передают засекреченные сведения РФ иностранному государству или организации.

Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны наступает, если факт утечки секретной информации подтверждён, однако нет составов преступлений, предусмотренных двумя предыдущими статьями. Обязательный признак: лицо имело допуск к гостайне в силу служебных, рабочих или учебных обязанностей либо на иных законных основаниях, то есть получило секретные сведения законным путём.

В этом составе неважно, кому переданы секретные сведения — важен сам факт распространения секретных данных. Однако в каждом конкретном случае важно разграничивать состав разглашения со шпионажем и государственной изменой, особенно если разглашение было умышленным. Действия квалифицируются по ст.

283 УК РФ, если человек не предполагал и не мог предполагать передачи именно иностранному лицу или организации, однако понимал, что сообщает секретные данные постороннему лицу, не имеющему соответствующего допуска к гостайне.

Если разглашение стало возможным из-за ненадлежащей проверки фирмы с лицензией на гостайну или допуска к гостайне конкретного сотрудника, речь идет о преступной небрежности.

Вторая часть предусматривает более тяжкое наказание, если деяние по неосторожности повлекло тяжкие последствия. Если последствия «причинены» умышленно — здесь уже идет речь об ответственности за разглашение гостайны по ст. 275 или 276 УК РФ.

По данной статье ответственность за гостайну наступает «методом исключения», т. е. если деяние не подходит под состав шпионажа, госизмены или разглашения. Объективную сторону составляют активные действия, направленные на получение секретных сведений противоправным путём: хищение, вымогательство, подкуп, и т. д.

По этой статье могут квалифицироваться в том числе действия лица, имеющего допуск к государственной тайне, но не имеющего подтверждённых оснований для ознакомления с конкретными документами и сведениями.

Более строгая ответственность предусмотрена за наличие стандартных квалифицирующих признаков преступления, а также за совершение деяния с использованием технических устройств для негласного получения информации по различным каналам, а также за дополнительные действия по передаче секретных сведений иностранным разведкам, организациям и лицам, а также за перемещение носителей гостайны за границу.

Обычно утрата или утечка информации происходит в результате нарушения правил работы с секретной документацией — лицо не соблюдает требований к месту, времени обработки данных, правила передачи, хранения, уничтожения секретных документов и т.д.

Как правило, для доступа к секретным сведениям организация или ИП должны оформить лицензию ФСБ, а это предполагает как предварительную подготовку, так и соответствующий инструктаж, контрольные и прочие мероприятия, направленные на защиту гостайны.

Нарушения возможны в результате легкомысленного или небрежного отношения к выполнению служебных обязанностей.

Есть вопросы по безопасной работе с государственной тайной или по поводу получения лицензии ФСБ? Звоните!

Трекбэк с Вашего сайта.

Источник: https://licenziya-fsb.com/ugolovnaya-otvetstvennost-za-gostaynu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.