Виды мер уголовно правового характера

Система мер уголовно-правового характера

Виды мер уголовно правового характера

В целях реализации принципов законности и справедливости в Кодексе осуществлена дифференциация, то есть выделение разнородных мер уголовно-правового характера. В систематизированном виде меры уголовно-правового характера выглядят следующим образом:

1. Меры (формы реализации) уголовной ответственности.

2. Принудительные меры воспитательного воздействия.

3. Принудительные меры медицинского характера.

4. Конфискация имущества.

В свою очередь их также можно классифицировать. Так, меры уголовной ответственности складываются из:

а) наказания (ст. 46 – 59 УК);

б) условного осуждения (ст. 73 УК);

в) судимости (ст. 86 УК);

г) освобождения от уголовной ответственности (ст. 75-761, 78, 84, 90, 91 УК);

д) освобождения от наказания (ст. 79, 80, ч.4 ст. 81, 82-85, 92, 93 УК).

Легальная классификация принудительных мер воспитательного воздействия и принудительных мер медицинского характера приведена в ст. 90 и 99 УК соответственно.

Конфискация имущества представляет собой цельный институт, классификации поддается лишь конфискуемое имущество (ч. 1 ст. 1041 УК).

Любая система, в том числе мер уголовно-правового характера, обладает самостоятельными общими признаками, характерными именно для этой системы. Рассмотрим их подробнее:

1. Целостность. Все меры уголовно-правового характера регулируются единым законодательным актом – действующим УК РФ. Их применение преследует общие задачи (ч. 1 ст. 2 УК); базируется на единых принципах уголовного права (ст. 3–7 УК).

2. Взаимосвязь норм, регулирующих применение мер уголовно-правового характера, с иными нормами УК (ст. 8, ст. 9, ст. 14, ст. 15 и многими другими),а также нормами других отраслей права, в т.ч. уголовно-исполнительного и семейного.

3. Структурность. Рассматриваемая система включает в себя относительно обособленные группы мер, правовому регулированию которых посвящены отдельные нормы УК. Причем некоторые из этих групп, помимо установленных Кодексом общих задач, цели и основания, имеют также специальные цели и непосредственные основания применения (например, ч. 2 ст. 43, ч. 2 ст. 92, ст. 98 УК).

4. Иерархичность.

Построение иерархии по строгости (силе уголовно-правового воздействия) всех предусмотренных действующим законом мер уголовно-правового воздействия к лицам, совершившим общественно опасные деяния, представляется затруднительным, поскольку, как уже указывалось, законом установлен перечень различных по целям, основаниям применения (назначения) и содержанию мер уголовно-правового характера. С другой стороны, внутренняя иерархия в той или иной степени свойственна таким разновидностям мер уголовно-правового характера, как наказание, принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним.

5. Взаимосвязанность элементов (мер уголовно-правового характера). Например, судимость (ст. 86 УК) рассматривается как правовое последствие применения к преступнику реального или условного наказания. Статья 104 УК допускает возможность применения принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания, а ст.

81 УК обязывает суд освободить от наказания либо дальнейшего его отбывания лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

6. Множественность описания и возможность систематизации и классификации составляющих систему мер уголовно-правового характера элементов.

В теории уголовного права также вырабатываются критерии классификации мер уголовно-правового характера в зависимости от основных, относительно самостоятельных видов уголовно-правового воздействия: меры наказания, поощрения, безопасности и восстановления[10].

В УК РФ 1996 г. классификация мер уголовно-правового характера в самых общих чертах дана уже в ч. 2 ст. 2: все установленные в нем меры Кодекс подразделил на наказание и иные меры уголовно-правового характера.

Тем самым УК подчеркнул ведущую роль уголовного наказания в системе мер уголовно-правового характера как основной меры государственного принуждения, назначаемой за совершение преступления.

В то же время нельзя воспринимать наказание как единственное последствие совершения виновным преступления.

Поэтому предлагаемая нами классификация предусмотренных действующим УК РФ мер уголовно-правового характера (в том числе наказания) основана на их соотношении с мерами (формами реализации) уголовной ответственности[11]. Она разделяет все меры уголовно-правового характера на две группы:

1. Меры, всегда связанные с реализацией уголовной ответственности.

2. Меры, которые могут назначаться в рамках привлечения лица к уголовной ответственности, но могут быть назначены судом и самостоятельно.

Первая группа включает в себя:

а) меры (формы реализации) уголовной ответственности. К ним относятся: наказание (ст. 43–59, 88 УК); условное осуждение (ст. 73, 74 УК); освобождение от уголовной ответственности (безусловные его виды – ст.

75, 76, 761, 78, 84, условный вид освобождения от уголовной ответственности – ст. 90 и 91 УК); освобождение от наказания (безусловное – ст. 80, 83, 84, 85, 92 УК и условное – ст.

79, 80, 81, 82, и 93 УК);

б) меры, применяемые только в случае реализации уголовной ответственности путем вынесения судом обвинительного приговора, но не являющиеся мерами уголовной ответственности (судимость – ст. 86, 95 УК и конфискация имущества – ст. 1041, 1042 и 1043 УК)

Во вторую группу входят принудительные меры медицинского характера (ст. 97–104 УК):

а) назначаемые лицам, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, которые не подлежат уголовной ответственности;

б) назначаемые в рамках привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, либо совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Исходя из содержания различных мер уголовно-правового характера и их роли в уголовно-правовом регулировании борьбы с преступностью, прежде всего, необходимо выделить наказание как основную меру уголовно-правового характера (ст. 43–59, 88 УК).

Социальное назначение уголовного наказания состоит в охране общества от преступных посягательств.

Оно является средством самозащиты общества от преступлений (более подробно вопросы, касающиеся отдельных видов мер уголовно-правового характера, будут рассмотрены в соответствующих разделах учебника).

Меры уголовно-правового характера, связанные с освобождением от уголовной ответственности, реализуются судом или иными уполномоченными органами в досудебной стадии. Освобождение от уголовной ответственности означает одновременно и освобождение от наказания.

Меры уголовно-правового характера, связанные с освобождением от наказания, назначаются только судом. Наукой уголовного права они подразделяются на безусловные и условные.

В июле 2006 г. у раздела VI УК РФ вместо названия «Принудительные меры медицинского характера» появился более широкий заголовок – «Иные меры уголовно-правового характера».

Глава 15 действующего УК в ст. 97–104 раскрывает основания применения, цели, виды, а также основания и условия продления, изменения и прекра­щения принудительных мер медицинского характера в качестве иных мер уго­ловно-правового характера.

Современные принудительные меры медицинского ха­рактера по своей правовой природе являются уголовно-правовыми мерами безопасности, сущность которых заключается в принудительном лечении лиц, совершивших общественно опасные деяния и представляющих по своему пси­хическому состоянию опасность для себя и других лиц[12]. Принудительные меры медицинского характера, в отличие от мер уго­ловного наказания, не содержат такого свойства наказания, как кара.

В правовой литературе последних лет поднята проблема правового статуса конфискации имущества[13], назначаемой исключительно в связи с применением к виновному мер уголовной ответственности, а точнее, – в связи с назначением наказания.

В российском уголовном праве конфискация имущества традиционно выступала самостоятельным видом уголовного наказания. В первоначальной редакции УК РФ 1996 г. конфискация имущества нашла свое отражение в ст.

52, традиционно считающей эту уголовно-правовую меру дополнительным наказанием, заключающемся в принудительном безвозмездном обращении по решению суда в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В Кодексе было уточнено, что этот вид наказания может применяться только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Однако суд был вправе постановить об изъятии в собственность государства в том числе и того принадлежащего виновному лицу имущества, которым он обладал законно (т.е.

оно не было получено им в результате совершения преступления).

Такой подход законодателя, по мнению теоретиков уголовного права, существенно ограничивал имущественные права осужденного, не соответствовал современным представлениям о содержании этой уголовно-правовой санкции, включая положения международного уголовно права о ней[14]. В итоге Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ[15] конфискация имущества была исключена из перечня наказаний, а ст. 52 УК утратила силу[16].

После изменений 2006 г. конфискация имущества в узком, буквальном толковании формулировки действующего УК признана «иной мерой уголовно-правового характера», что известно и зарубежному уголовному законодательству[17].

Глава 18. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ

Источник: https://cyberpedia.su/9xb2bc.html

Сравнительное уголовное право

Виды мер уголовно правового характера

На протяжении столетий применение наказаний являлось едва ли не единственным способом осуществления задач уголовного права, однако со второй половины XIX века (благодаря, не в последнюю очередь, идеям социологической школы) наметилось понимание того, что правовой арсенал данной отрасли должен быть гораздо более широким.

К настоящему моменту стало практически общепризнанным, что для реализации своих охранительных и превентивных задач уголовное право может и должно предусматривать, наряду с наказаниями, некоторые другие (некарательные) меры принуждения.

Категория уголовно-правовых мер, закрепленная в российском уголовном законе, пока еще не достаточно исследована в отечественной научной литературе и не получила устойчивой трактовки.

Так, А. С. Пунигов определяет меры уголовно-правового характера как установленные уголовным законом, существенно ограничивающие права и свободы человека принудительные меры карательного, исправительного и воспитательного воздействия, применяемые к лицам за совершение преступлений, в целях охраны общественных отношений и предупреждения преступной деятельности.

Другой авторитетный автор полагает, что мерами уголовно-правового характера следует считать «те меры, предусмотренные уголовным законом, которые применяются к лицу, совершившему преступление, и влекут за собой изменение его уголовно-правового статуса безотносительно к юридической природе посткриминального поведения». Таким образом, из указанной категории он исключает принудительные меры воспитательного воздействия и принудительные меры медицинского характера, предлагая объединить их в категорию «меры воспитания и безопасности».

На наш взгляд, под уголовно-правовой мерой следует понимать любой вид (способ) государственного принуждения, применяемого на основании судебного решения к лицу в связи с совершением им или другим лицом уголовно наказуемого деяния, в котором выражается реакция государства на совершенное деяние.

Все меры уголовно-правового характера подчиняются единым принципам уголовного права, однако различаются по своим целям.

В современном уголовном праве не существует сколько-нибудь единого подхода к определению понятия уголовно-правовых мер, их состава и классификации. В каждой стране законодатель решает эти задачи по-своему.

Представляется, что существуют, как минимум, следующие три вида уголовно-правовых мер, которые принципиально отличны от наказания:

  1. принудительные меры медицинского характера;
  2. воспитательные меры в отношении несовершеннолетних;
  3. конфискация преступных доходов.

Однако нельзя сказать, что данная концепция является универсальной для всех правовых систем. В определенном числе стран вышеуказанные меры выведены за рамки уголовного права и отнесены к другими отраслям (например, уголовно-процессуальной или административной).

В УК Франции, Мали, Финляндии, Японии, а также большинства стран англо-американской системы права единственной мерой уголовного воздействия является наказание. Однако это не означает, что в указанных странах не существует вовсе иных уголовно-правовых мер.

Так, во Франции УК содержит указание о том, что «несовершеннолетние лица, признанные виновными в совершении преступных деяний, становятся объектом мер защиты, помощи, надзора и воспитания при условиях и в порядке, установленных отдельным законом».

Принудительные медицинские меры выведены за рамки уголовного права.

В Японии воспитательные меры в отношении несовершеннолетних правонарушителей (защитный надзор, помещение в исправительно-воспитательные учреждения и т.п.

) применяются в соответствии с Законом о несовершеннолетних, а применение принудительных медицинских мер в отношении общественно опасных лиц осуществляется в соответствии с Законом о психической гигиене и благосостоянии психически ущербных лиц.

В подавляющем большинстве стран мира кодифицированное уголовное законодательство, наряду с наказаниями, предусматривает иные виды уголовно-правового принуждения.

Как правило, все они объединяются в специальную категорию, именуемую, чаще всего, «мерами безопасности».

Впрочем, собрать все иные (помимо наказания) уголовно-правовые меры воедино все равно удается редко, поскольку они имеют слишком разную правовую природу и ввиду существующей тенденции к отраслевому дроблению уголовного законодательства.

Так, воспитательные меры в последние годы все чаще переносятся из Уголовных кодексов в специальные законы о несовершеннолетних правонарушителях (например, это было сделано в Германии, Испании, Португалии, Сирии, Швейцарии). Также все чаще принимаются специальные законы о конфискации преступных доходов, особенно в странах англо-американской системы права.

В раде стран плюралистическая система средств уголовно-правового принуждения находит четкое отражение в кодифицированном уголовном законодательстве.

Так, УК Латвии (с учетом изменений 2005 г.) предусматривает, помимо наказания, три вида уголовных мер;

  1. принудительные меры воспитательного характера;
  2. принудительные меры медицинского характера;
  3. принудительные меры, применяемые к юридическим лицам.

В УК Литвы предусмотрены четыре вида уголовного принуждения:

  1. наказания;
  2. меры уголовного воздействия;
  3. меры воспитательного воздействия;
  4. принудительные медицинские меры.

Меры уголовного воздействия должны могут быть назначены совершеннолетнему лицу, освобожденному от уголовной ответственности или наказания, и должны помогать осуществить цель наказания. К таким мерам относятся: а) запрещение пользования специальным правом; б) возмещение или заглаживание имущественного вреда; в) безвозмездные работы; г) взнос в фонд лиц, пострадавших от преступлений.

Весьма сложная система видов уголовно-правового принуждения принята в бывших югославских республиках. Здесь в качестве родового понятия для обозначения всех видов уголовно-правового принуждения используется термин «уголовные санкции».

Последние делятся на четыре вида:

  1. наказания (лишение свободы, штраф);
  2. меры предупреждения (условное осуждение и судебное предупреждение);
  3. меры безопасности (принудительное лечение, запрет заниматься определенной деятельностью, лишение водительских прав, выдворение иностранцев, конфискация орудий преступления);
  4. воспитательные меры (в отношении несовершеннолетних).

За рамками этой системы находится особый институт уголовного права — конфискация преступных доходов, которому посвящена самостоятельная глава в Уголовных кодексах указанных стран.

Наконец, по УК Никарагуа 2007 года система мер уголовно-правового воздействия состоит из следующих самостоятельных элементов:

  1. наказания;
  2. меры безопасности;
  3. меры срочной защиты жертв семейного насилия;
  4. другие дополнительные последствия преступления (конфискация преступных доходов);
  5. гражданская ответственность за преступления и уголовные проступки.

Кроме того, за рамками этой системы еще находятся меры в отношении несовершеннолетних правонарушителей, поскольку нормы о них полностью изъяты из Уголовного кодекса.

Источник: https://isfic.info/sravn/gran80.htm

Меры уголовно-правового характера 1

Виды мер уголовно правового характера
Статья подготовлена с использованием справочно-правовой системы “КонсультантПлюс”.

Сергей Курганов, профессор Российской академии правосудия, доктор юридических наук.

В законе отсутствует официальное определение понятия “мера уголовно-правового характера”, что в известной степени и предопределяет различия во взглядах на его содержание и соотношение со смежными понятиями. В части 2 ст.

2 УК РФ говорится только, что Кодекс устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Как отмечает С.В.

Максимов, “законодатель не раскрывает содержание понятия “иные меры уголовно-правового характера”, равно как и не указывает, какие это меры и каким образом они соотносятся с уголовным наказанием” .

Максимов С.В. Цели принудительных мер медицинского характера // Российский следователь. 2002. N 12. С. 24.

В целом из выражения “наказание и иные меры уголовно-правового характера” это соотношение уяснить можно, так как из него следует, что наказание является одной из мер уголовно-правового характера. После изменений, внесенных в раздел VI УК РФ Федеральным законом от 27.07.

2006 N 153-ФЗ, можно говорить и о том, что законодатель наконец указал, что к иным мерам уголовно-правового характера следует относить принудительные меры медицинского характера и конфискацию имущества. Однако остается вопрос: является ли перечень “иных мер”, установленный в разделе VI УК РФ, исчерпывающим? Видимо, нет.

В литературе к иным мерам уголовно-правового характера относят принудительные меры воспитательного воздействия , а также условное осуждение и отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей . Уголовно-исполнительный кодекс РФ регулирует применение трех таких мер – принудительных мер медицинского характера (ст.

18), отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 177 – 178), и условного осуждения (ст. 187 – 190). Остается открытым и вопрос о соотношении понятий “мера уголовно-правового характера” и “форма (мера) реализации уголовной ответственности”. Ведь из того, что в ч. 2 ст.

2 УК РФ говорится о мерах уголовно-правового характера за совершение преступлений, еще не следует, что все меры уголовно-правового характера применяются только за их совершение.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. М., 2006. С. 199.
Гришко А.Я. и др. Российское уголовно-исполнительное право. М., 2000. С. 16.

В самом общем виде меры уголовно-правового характера можно определить как предусмотренные уголовным законом меры, применяемые к лицам, совершившим преступления. Особым случаем является назначение принудительных мер медицинского характера лицам, не подлежащим уголовной ответственности, т.е. совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (п. “а” ч. 1 ст. 97 УК РФ).

По основаниям применения меры уголовно-правового характера можно разделить на две группы: 1) меры, применяемые за совершение преступлений, т.е. меры, являющиеся формой реализации уголовной ответственности; 2) меры, не связанные с уголовной ответственностью, применяемые по иным основаниям.

Например, принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия полифункциональны. Они могут выступать в качестве форм реализации уголовной ответственности. Основанием их применения является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ч. 2 ст. 99 и ч. 1 и 2 ст. 92 УК РФ).

Они же могут применяться к лицам, совершившим преступления, по иным основаниям – при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних (ч. 1 ст. 90 УК РФ) и освобождении от наказания лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания (ч. 1 ст. 81 и п. “б” ч. 1 ст. 97 УК РФ).

Следовательно, понятие “мера уголовно-правового характера” является более общим (родовым) по отношению к понятию “форма (мера) реализации уголовной ответственности”.

Нельзя не отметить позицию тех авторов, которые полагают, что принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия вообще не следует считать мерами уголовно-правового характера, поскольку они не имеют уголовно-правовой природы и их применение не влечет изменения уголовно-правового статуса личности . Соображение вполне резонное. Из него следует, что поскольку принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовно-правового характера, то они не могут быть и формами реализации уголовной ответственности. К данному вопросу можно подойти и с другой стороны. Хотя принудительные меры медицинского характера и являются в соответствии с законом иными мерами уголовно-правового характера, но они не могут рассматриваться в качестве формы реализации уголовной ответственности. Действительно, основанием применения этих мер к лицам, осужденным за совершение преступлений, является не совершенное преступное деяние, а наличие у субъекта преступления психических расстройств, не исключающих вменяемости (ч. 2 ст. 99 УК РФ). И назначаются они только в случаях, когда эти расстройства создают опасность для самого осужденного или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК РФ), а основной целью их применения является излечение осужденного или улучшение его психического состояния (ст. 98 УК РФ). Но этот вопрос заслуживает отдельного обсуждения. Поэтому в дальнейшем изложении мы будем все-таки исходить из общепринятой точки зрения, что принудительные меры медицинского характера являются мерами уголовно-правового характера и могут выступать в качестве формы реализации уголовной ответственности.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья И. Звечаровского “Понятие мер уголовно-правового характера” включена в информационный банк согласно публикации – “Законность”, 2007, N 1.

Звечаровский И. Меры уголовно-правового характера: понятие, система, виды // Законность. 1999. N 3. С. 35.

Таким образом, основным признаком (критерием) форм реализации уголовной ответственности является то, что они (и только они) применяются за совершение преступлений.

К таковым формам относятся: наказание (его назначение и исполнение); принудительные меры воспитательного воздействия, включая помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение; принудительные меры медицинского характера (амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра); конфискация имущества.

Причем последние две формы являются не основными, а дополнительными, так как они не могут назначаться самостоятельно, а только в сочетании с наказанием.

Они служат средством индивидуализации уголовной ответственности, применяются с учетом или личности виновного (амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра), или характера совершенного преступления (конфискация имущества).

Нам представляется не совсем точным утверждение авторов Комментария к УК РФ о том, что принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества назначаются вместо наказания или вместе с ним . Неточным в том смысле, что по крайней мере принудительные меры медицинского характера действительно могут назначаться самостоятельно, вне связи с наказанием. Но не вместо наказания, т.е. не как замена наказания, поскольку в данном случае они применяются к лицам, не подлежащим уголовной ответственности или наказанию (п. п. “а” и “б” ч. 1 ст. 97 УК РФ). Вместо наказания могут применяться принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/27096-mery-ugolovno-pravovogo-kharaktera

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.