Виды наказаний за экологические правонарушения

Содержание

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Виды наказаний за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки наступает в результате невыполнения гражданином своих служебных обязанностей. Результатом проступка является причинение вреда окружающей среде.

Давайте рассмотрим этот вопрос более подробно.

Законодательство

Дисциплинарная ответственность за совершение дисциплинарного проступка предусмотрена 82 ст. Закона об охране окружающей среды.

Суть её заключается в том, что работодатель, выступающий от лица организации, накладывает на виновного работника дисциплинарное взыскание. Вина в данном случае выражена в невыполнении им пунктов трудового договора, связанных с требованиями по охране труда.

Примером экологического правонарушения является несоблюдение главным инженером предприятия техники безопасности промышленного оборудования. Результатом такого проступка стал выброс в окружающую атмосферу вредный веществ — это и есть проступок.

135 ст. Кодекса законов о труде Российской Федерации содержит перечень мер взыскания за экологические правонарушения: увольнение, замечание, выговор и строгий выговор.

В этом случае за нарушение принятых норм возможны и дополнительные меры взыскания, такие как: перевод на менее оплачиваемую работу, временное или постоянное понижение в должности, депремирование и т. д.

Помимо мер воздействия на виновного работника, законодательство также определяет порядок наложения и оспаривания взыскания и прочие вопросы.

Что относится к экологическим правонарушениям?

Экологическое правонарушение — это действие или бездействие работника, повлёкшее за собой причинение вреда окружающей среде, исследователи в области экологии подразделяют экологические правонарушения на 3 вида:

  • совершённые непосредственно законными владельцами природных объектов;
  • совершённые пользователями объектов;
  • правонарушения, совершённые гражданами, не входящими ни в одну из вышеперечисленных категорий.

Помимо лица, совершившего правонарушение, критерием может быть противоправное действие, совершённое по отношению к объекту природопользования. В этом случае классификация выглядит так:

  • причинение ущерба;
  • порча;
  • уничтожение.

Если не отвлекаться на классификацию, то можно выделить следующие наиболее часто встречающиеся экологические проступки:

  • нанесение вреда или полное уничтожение природных ресурсов: вырубка лесов, загрязнение водоёмов, повреждение сельскохозяйственных полей и т.д.;
  • незаконная передача прав собственности природных ресурсов, например, внедрение в эксплуатацию предприятий, чья деятельность наносит ущерб окружающей среде;
  • пренебрежение нормами, принятыми для сохранения природных объектов и ресурсов;
  • использование природных ресурсов в корыстных целях, например, сбор редких дикорастущих растений.

Субъекты дисциплинарной ответственности

Объекты экологических правонарушений — это отношения, возникающие по поводу природной среды в целом и её составных элементов, и регулируемые нормами права. Подобные отношения в основном возникают вокруг собственности объектов природопользования, охраны природы от негативного воздействия, защиты экологических прав граждан и т. д.

Субъекты экологических правонарушений — это граждане (в том числе иностранные), а также юр. лица, совершившие проступок, результатом которого стало причинение вреда окружающей среде в пределах России или другой, полномочной ей территории.

К кому может применяться?

Закон “Об охране окружающей природной среды” подразумевает наложение дисциплинарной ответственности на работников предприятий независимо от их формы собственности.

Основанием для её наложения является пренебрежение правилами по охране природы, нерациональное использование природных объектов, нарушение государственных норм качества в области окружающей среды, а также нарушение прочих требований в сфере охраны природы.

Порядок применения дисциплинарных взысканий и круг лиц, к которым она применяется, определён трудовым законодательством и другими нормативными законодательными актами РФ, уставными и учредительными документами конкретной организации.

Кроме того, к ней можно привлечь только то лицо, в чей круг обязанностей входило исполнение нарушенных экологических правил.

То есть, привлечь к дисциплинарной ответственности водителя, работающего на автомобиле, чей выхлоп превышает предельно допустимое количество вредных веществ, невозможно.

Ответственность за данное правонарушение лежит на том работнике, в чьи служебные обязанности входила проверка транспортного средства перед его выходом в эксплуатацию.

Таким образом, дисциплинарная ответственность применима по отношению к работнику, чьи противоправные действия, входящие в его обязанности и совершённые им в рабочее время, стали причиной нанесения ущерба окружающей природной среде.

Меры дисциплинарной ответственности

Ст. 192 Трудового кодекса РФ закрепляет за работодателем право наложения на работника трёх видов дисциплинарного взыскания: замечание, увольнение и выговор.

Наложению взыскания должно предшествовать письменное объяснение работника в отношении совершённого проступка. Если виновник отказывается дать его, необходимо задокументировать этот факт специальным актом. Взыскание может быть наложено не позднее месяца с момента совершения правонарушения. При этом не учитываются отпуска и больничные виновного сотрудника.

Процедура снятия взыскания предельно проста и не требует от сотрудника никаких действий: если в течение года после совершения проступка работник не получил нового дисциплинарного взыскания, то оно снимается автоматически.

Кроме того, работодатель может снять взыскание раньше срока по своей инициативе, по просьбе виновного сотрудника и его непосредственного начальника (руководителя структурного подразделения) или комитета профсоюза работников.

Помимо трёх основных видов взысканий, Федеральные законы субъектов РФ, внутренние уставы и положения организации могут предусматривать и иные взыскания к работникам.

Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

В обоих случаях была проведена служебная проверка, по результатам которой были найдены виновные лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/otvetstvennost/disciplinarnaja/za-ekologicheskie-pravonarusheniya.html

Юридическая ответственность за экологические правонарушения: уголовная, дисциплинарная

Виды наказаний за экологические правонарушения

Защита экологии — прямая обязанность каждого гражданина. Особенно это важно в тех регионах, где состояние окружающей среды можно назвать неблагоприятным из-за работы крупных промышленных предприятий или недостаточного количества зеленых насаждений.

Пренебрежение необходимостью сохранения природного баланса может привести к крайне серьёзным последствиям не только для нынешнего поколения, но и для потомков.

Рост онкологических и ряда других тяжелых заболеваний в некоторых промышленных городах является ярким подтверждением этого.

На сегодняшний день юридическая ответственность за экологические правонарушения имеет несколько видов. Наряду с уголовным наказанием, виновнику может грозить также административная и дисциплинарная ответственность. По какому кодексу гражданин или юридическое лицо будет привлекаться, зависит не только от степени нанесенного им вреда, но и от роли обвиняемого в совершении этих действий.

Виды экологических правонарушений

Полный список экологических преступлений перечислен в гл.26 УК. В ней находится 18 статей, каждая из которых определяет виды правовой ответственности за загрязнение природы.

Кроме различий в объекте нарушения, подобные действия могут классифицироваться по личности нарушителя или отношению юридического лица к объекту.

Гражданин, обвиняемый в нарушении правил пользования природоохранным объектом, может:

  • являться его владельцем;
  • быть законным пользователем (арендатором);
  • не иметь отношения к объекту.

Также экологические преступления делятся на виды в зависимости от тяжести причинения прямого ущерба. В их число входит:

  • уничтожение природных ресурсов или редких видов животных;
  • частичное загрязнение природоохранных объектов;
  • нанесение ущерба иным способом.

Ещё одним вариантом классификации экологических преступлений является определение объектов нарушения. К ним относятся водоёмы, лесные и земельные угодья, животные, горы и атмосфера.

Что относится к экологическому преступлению

Обычно люди воспринимают преступления в сфере экологии исключительно как загрязнение окружающей среды. Однако, несмотря на то, что загрязнение природных ресурсов действительно представляет большую угрозу, ответственности подлежат также и многие другие умышленные или ненамеренные действия граждан:

  • вырубка лесов;
  • уничтожение сельхозугодий, редких многолетних кустарников или растений;
  • нарушение правил эксплуатации производственных объектов или конструкций;
  • бездействие в вопросах охраны окружающей среды;
  • причинение вреда природе в корыстных целях (сбор лекарственных трав и ягод, незаконная охота на диких животных и вылов рыбы);
  • истощение подземных вод вследствие несанкционированного использования артезианской скважины для полива сельхозугодий или в промышленности;
  • умышленный/неумышленный поджог леса или других насаждений;
  • совершение действий, способных вызвать мор рыбы и другой фауны водной среды (незаконный лесоповал на реке или озере, сооружение дамбы, использование динамита или иных химических веществ);
  • должностные преступления, связанные с неправомерного перепрофилирования природоохранных земель в территорию общего или коммерческого пользования.

Ответственность за экологические правонарушения имеет особенные черты, объясняющие соответствие поступков граждан действующим законодательным нормам.

К примеру, санкционированный покос зеленых насаждений, имеющих сельскохозяйственное происхождение (сбор урожая) не может квалифицироваться как нанесение вреда природе.

Однако несанкционированное уничтожение чужих посевов или многолетних насаждений будет трактоваться как хозяйственное преступление.

Нормы охраны окружающей среды допускают привлечение к наказанию юридических лиц и граждан даже при отсутствии каких-либо реальных последствий. Создание потенциальной опасности — также экологическое преступление.

Если на производственном предприятии в ходе проверки обнаружено серьёзное нарушение правил перевозки или хранения вредных отходов, распространение которых допускает причинение вреда природе, руководство этого предприятия наверняка ждёт административное наказание.

Ответственность за вред окружающей среде

Подавляющее большинство экологических правонарушений, независимо от тяжести их последствий, подлежат ответственности согласно действующему законодательству.

Однако далеко не каждый случай нанесения вреда природе влечет возбуждение уголовного дела и наложение административного штрафа.

Если речь касается так называемого возмещаемого ущерба — эксплуатации экологически вредных объектов, работа которых предусматривает выброс определенного количества вредных веществ в атмосферу или водоём, то юридический статус такой деятельности регулируется гражданским законодательством. На практике это означает, что целлюлозно-бумажный комбинат или металлургический завод имеют право на определенную норму выбросов вредных веществ в течение года и эти действия не квалифицируются как экологическое преступление.

Во всех остальных случаях, когда нарушение в сфере экологии зафиксировано представителями общественных организаций или специалистами контролирующих органов, правовая квалификация совершенных действий или преступного бездействия определяется прокурором. Степень правовой ответственности в случае доказательства совершения преступления будет рассмотрена судом согласно нормам законодательства.

Незначительные экологические преступления, не повлёкшие значительного ущерба, не подлежат судебной оценке, а входят в сферу компетенции контролирующих органов — государственный, муниципальный или производственный экологический контроль.

Государственный контроль имеет полномочия осуществлять проверку соблюдения экологических норм (состояние атмосферы, воды, почвы, лесных угодий) на всей территории федерального субъекта. Муниципальные контролирующие органы выполняют аналогичную функцию в границах населенного пункта.

Производственный контроль имеет полномочия проверять соответствие работы различных видов технического оборудования нормам экологии.

Соблюдение производственных экологических норм защищает предприятие от более суровой административной ответственности, если государственный контроль зафиксирует факт совершения преступления.

Юридическая ответственность

Нарушение правил пользования природными ресурсами влечет за собой назначение виновному меры наказания по одному из четырёх видов ответственности:

  • уголовной;
  • административной;
  • дисциплинарной;
  • гражданско-правовой.

Если ущерб был нанесен частному владельцу земельных угодий, нарушителя экологического законодательства ждёт судебный иск о возмещении последствий. Подобная форма наказания относится к гражданско-правовой ответственности.

Выплата компенсации допустима как вариант устранения совершенного экологического преступления лишь тогда, когда отсутствует серьёзный урон природе.

Например, легковой автомобиль проехался на поле, где созревала пшеница, в результате чего агрохозяйству был нанесен существенный ущерб.

Гражданско-правовая ответственность может быть сопряжена с административной, если кроме нанесения материального ущерба было зафиксировано загрязнение грунта, водоёма или атмосферы. Здесь ответственность за экологические правонарушения будет являться причиной наложения штрафа и компенсации последствий.

Административный штраф

Основным отличием административной от уголовной ответственности за экологические преступления является отсутствие общественной опасности в результате действий правонарушителя.

Нарушения экологических норм, а также другие преступления, в результате которых наносится ущерб природе, подлежат взысканию штрафа согласно одной из статей главы 8 КоАП РФ.

Кроме того, на виновного могут быть наложены другие меры наказания, включая приостановку деятельности и аннулирование лицензии.

В качестве примеров экологических преступлений, которые подпадают под административную ответственность, можно упомянуть:

  • порчу земель вследствие нарушения правил использования сельскохозяйственных удобрений;
  • невыполнение обязательной рекультивации почвы;
  • нарушение норм водопользования, захоронения бытовых или промышленных отходов;
  • самовольная вырубка леса;
  • незаконная охота на животных;
  • уничтожение мест обитания редких видов животных.

Всего глава 8 КоАП включает в себя 52 статьи, регулирующие наказание за экологические правонарушения.

Уголовное наказание

Экологические преступления, последствия которых являются общественно опасными, подлежат ответственности исключительно согласно уголовному законодательству. Глава 26 УК включает в себя перечень статей, а также меры наказания за их совершение.

Названия некоторых экологических преступлений, указанных в гл.26 УК, тождественны с аналогичными экологическими правонарушениями, включенными в КоАП. К примеру, ст.254 УК «Порча земель» имеет одно название со ст.8.6 КоАП.

Однако при ближайшем рассмотрении содержание этих статей существенно отличается.

Если административное законодательство регулирует наказание за снятие плодородного слоя почвы или его загрязнение агропромышленными химикатами, то под уголовную ответственность подпадает порча земель, произошедшая в результате выброса токсичных или радиоактивных отходов.

Наиболее суровое наказание в законодательстве предусмотрено за экологические преступления, ставших причиной нанесения ущерба здоровью граждан. Это относится не только к загрязнению природной среды, но и к любым другим действиям человека, включая преступную халатность и бездействие.

Умышленный или неумышленный поджог сухой травы, приведший к крупному лесному пожару, выброс в атмосферу ядовитых веществ, убийство животных редких видов — за все эти и подобные им экологические преступления подсудимому грозит не только штраф, но также исправительные работы или лишение свободы.

Дисциплинарная ответственность

Одним из распространённых видов ответственности граждан за допущенные ими экологические правонарушения является дисциплинарное наказание. В подавляющем большинстве случаев оно наступает в результате служебной халатности или пренебрежения трудовым регламентом.

Согласно ст.192 ТК РФ, дисциплинарное взыскание, в том числе за экологические правонарушения, может иметь несколько видов:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Дисциплинарное взыскание в виде выговора с занесением в трудовую книжку или увольнение по статье, требует соблюдения ряда условий, без которых руководство предприятия спустя несколько недель может столкнуться с обжалованием принятого решения в судебном порядке. Главным из этих условий является соответствие меры наказания тяжести проступка, а также наличие доказательств вины работника.

Если причиной экологического правонарушения является использование устаревшего производственного оборудования или ошибочные действия самого руководства, то перекладывать всю вину на исполнителя распоряжения начальства неблагоразумно со всех точек зрения. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения — довольно серьёзное наказание, поскольку увольнение или даже выговор может стать причиной возникновения у гражданина немалых сложностей при последующем трудоустройстве.

Если директор предприятия не имеет веских оснований для подозрений конкретного сотрудника в нарушении инструкции, лучше всего ограничиться устным замечанием перед коллективом.

Однако при наличии доказательств улучшить трудовую дисциплину среди работников поможет строгое наказание виновника произошедшего инцидента — выговор с занесением в личное дело, лишение квартальной премии или увольнение.

Возможные последствия экологических преступлений

Правовая оценка мер наказания для граждан и юридических лиц за совершенные по их вине преступления против экологии довольно противоречива, поскольку зачастую размер штрафа не соответствует нанесенному ущербу.

Ведь кроме непосредственно материального вреда, на восстановление естественного баланса загрязненной или сгоревшей территории уйдут долгие годы, если не десятилетия.

Также не следует забывать, что ликвидация последствий экологической катастрофы — трудная и длительная работа, требующая немало человеческих и финансовых ресурсов.

Категория:Ответственность
Дата:02.07.2017

Возможные последствия загрязнения или иного негативного воздействия на природную среду включают в себя:

  • общее ухудшение экологии в пределах населенного пункта или района (превышение норм нахождения вредных веществ в атмосфере);
  • потеря важного компонента естественной среды (например, вырубленный или сожженный лес, загрязненный водоём с мертвой рыбой);
  • физический ущерб, ставший причиной возникновения массовой эпидемии среди граждан и (или) гибели домашней живности;
  • ухудшение качества сельскохозяйственной земли, повлекшее снижение урожайности.
Категория:Ответственность
Дата:02.07.2017

Привлечение гражданина или организации за преступление в сфере экологии требует обязательной фиксации доказательств для предоставления в суде. При отсутствии доказательной базы наказать виновника будет проблематично.

Источник: https://imeetepravo.com/otvetstvennost/ekologicheskie-pravonarusheniya.html

Ответственность в сфере экологии и природопользования

Виды наказаний за экологические правонарушения

Ответственность в сфере экологии и природопользования

При нарушении действующего законодательства в сфере экологии и природопользования предприятию грозит административный штраф, а должностные лица караются штрафами или уголовным наказанием (в случае нанесения непоправимого вреда окружающей среде или жизни и здоровью людей).

Размеры штрафов определяются в Главе 8 КоАП РФ, в которой прописана административная ответственность. Наказание определяется характером правонарушения, формой собственности предприятия и правовым статусом виновного лица.

Административное законодательство предусматривает следующие меры воздействия:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • изъятие орудий и средств совершения правонарушения;
  • конфискацию незаконно выпущенной продукции;
  • приостановка деятельности предприятия.

Рассмотрим наиболее часто применяемые статьи кодекса об административных правонарушениях РФ:

ГражданеДолжностные лицаИндивидуальные предпринимателиЮридические лица
Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований приосуществлении градостроительной деятельности иэксплуатации предприятий, сооружений или иных объектовнесоблюдение экологических требований при территориальномпланировании, градостроительном зонировании, планировкетерритории, архитектурно-строительном проектировании,строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе вэксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий,строений, сооружений и иных объектов капитальногостроительстваот 1 до 2 тысяч рублейот 2 до 5 тысяч рублейот 2 до 5 тысяч рублейот 20 до 100 тысяч рублей
Статья 8.2. Несоблюдение экологических исанитарно-эпидемиологических требований при обращении сотходами производства и потребления, веществами,разрушающими озоновый слой, или иными опаснымивеществамиНесоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологическихтребований при сборе, накоплении, использовании,обезвреживании, транспортировании, размещении и иномобращении с отходами производства и потребления,веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опаснымивеществами1 до 2 тысяч рублейот 10 до 30 тысяч рублейот 30 до 50 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста сутокот 100 до 250 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток
Статья 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе1. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы,финансирование или реализация проектов, программ и инойдокументации, подлежащих государственной экологическойэкспертизе и не получивших положительного заключениягосударственной экологической экспертизыот 1,5 до 2 тысяч рублейот 5 до 10 тысяч рублейот 5 до 10 тысяч рублейот 50 до 100 тысяч рублей
Осуществление деятельности, не соответствующейдокументации, которая получила положительное заключениегосударственной экологической экспертизыот 2 до 2,5 тысяч рублейот 5 до 10 тысяч рублейот 5 до 10 тысяч рублейот 50 до 150 тысяч рублей
Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологическойинформацииокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщениеполной и достоверной информации о состоянии окружающейсреды и природных ресурсов, об источниках загрязненияокружающей среды и природных ресурсов или иного вредноговоздействия на окружающую среду и природные ресурсы, орадиационной обстановке данных, полученных приосуществлении производственного экологического контроля,информации, содержащейся в заявлении о постановке нагосударственный учет объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, декларации о воздействиина окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающейсреды или программы повышения экологической эффективности,а равно искажение сведений о состоянии земель, водныхобъектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такуюинформациюот 0,5 до 1 тысячи рублейот 3 до 6 тысяч рублейот 3 до 6 тысяч рублейот 20 до 80 тысяч рублей
Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектовНарушение водоохранного режима на водосборах водныхобъектов, которое может повлечь загрязнение указанныхобъектов или другие вредные явленияот 0,5 до 1 тысячи рублейот 1 до 2 тысяч рублейот 1 до 2 тысяч рублейот 10 до 20 тысяч рублей
Статья 8.14. Нарушение правил водопользованияНарушение правил водопользования при заборе воды, безизъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объектыот 0,5 до 1 тысячи рублейот 10 до 20 тысяч рублейот 20 до 30 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста сутокот 80 до 100 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток
для физических лиц –; для должностных лиц –; дляиндивидуальных предпринимателей –; для юридических лиц –.
Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферноговоздуха1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредноефизическое воздействие на него без специального разрешенияот 2 до 2,5 тысяч рублейот 40 до 50 тысяч рублейот 30 до 50 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста сутокот 180 до 250 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток
2. Нарушение условий специального разрешения на выбросвредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическоевоздействие на негоот 1,5 до 2 тысяч рублейот 10 до 20 тысяч рублейот 30 до 50 тысяч рублейот 80 до 100 тысяч рублей
3.Нарушение правил эксплуатации, неиспользованиесооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов иконтроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,которые могут привести к его загрязнению, либоиспользование неисправных указанных сооружений,оборудования или аппаратурыот 1 до 2 тысяч рублейот 1 до 2 тысяч рублей или административное приостановлениедеятельности на срок до девяноста сутокот 10 до 20 тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток
Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую средуНевнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую средуот 3 до 6 тысяч рублейот 50 до 100 тысяч рублейот 50 до 100 тысяч рублей
Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременноевыполнение обязанности по подаче заявки на постановкуна государственный учет объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду,представлению сведений для актуализации учетныхсведенийНевыполнение или несвоевременное выполнение обязанности поподаче заявки на постановку на государственный учетобъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду, представлению сведений для актуализации учетныхсведенийот 5 до 10 тысяч рублейот 30 до 100 тысяч рублейот 30 до 100 тысяч рублей

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в сфере экологии и природопользования наступает только тогда, когда правонарушение имеет максимальную общественную опасность (ст. 14 УК РФ). Уголовное наказание может быть назначено только в отношении физического лица судом после уголовно-процессуальной процедуры.

Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстверабот

Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия,

— наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, —

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

Источник: https://normativ.org/lib/ekologiya/otvetstvennost-v-sfere-ekologii-i-prirodopolzovaniya/

Виды ответственности за экологические правонарушения

Виды наказаний за экологические правонарушения

Гарантируя гражданам право жить в благоприятных экологических условиях, государство должно предпринимать в том числе меры к тому, чтобы пресекать экологические правонарушения и обеспечивать возмещение причиненного ими ущерба (ст. 42 Конституции РФ).

Определение 1

Ответственность за экологические правонарушения – охранительное правовое отношение между лицом, чьи права и интересы нарушены, и лицом, совершившим экологическое правонарушение, по применению установленного законом взыскания.

В юридической ответственности находит свое отражение санкция правовой нормы, в том числе нормы природоохранного законодательства. В отсутствие санкции и ответственности за экологическое нарушение соответствующее законодательство лишается своего наиболее важного свойства – государственно-принудительного характера.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Экологическая ответственность выполняет такие функции, как:

  • стимулирование законопослушного поведения;
  • предупреждение последующих правонарушений;
  • компенсация вреда, нанесенного природе и человеку;
  • наказание правонарушителя.

Как следует из ст. 75 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», экологические правонарушения могут влечь:

  • имущественную ответственность;
  • дисциплинарную ответственность;
  • административную ответственность;
  • уголовную ответственность.

Основание ответственности за экологические правонарушения

Применить к физическому или юридическому лицу меры эколого-правовой ответственности можно только при наличии основания – экологического правонарушения.

Определение 2

Экологическое правонарушение – противоправное и противозаконное виновное действие или бездействие, в результате которого был причинен вред окружающей среде или нарушено экологическое субъективное право.

В зависимости от степени вредности (опасности) наступивших последствий все экологические деликты могут быть подразделены на:

  • проступки (гражданские, дисциплинарные, административные);
  • преступления.

Несмотря на различия, существующие между экологическими правонарушениями, все они имеют одинаковое строение, которое характеризуется концепцией состава экологического правонарушения. В структуре состава выделяют четыре элемента.

  1. Объект. Традиционно под объектом понимают охраняемые отношения в сфере экологического благополучия. Носителями охраняемых прав и интересов может быть как государство, так и физические или юридические лица.
  2. Объективная сторона. В рамках данного компонента выделяют противозаконность (противоправность) поведения; причинение (угроза причинения) вреда окружающей среде либо нарушение прав в сфере охраны окружающей среды; причинно-следственная связь между поступком нарушителя и неблагоприятными эколого-правовыми последствиями.
  3. Субъект. Каждый из видов ответственности выдвигает собственные требования к признакам субъекта (возраст, должностное положение и т. п.).
  4. Субъективная сторона. В рамках данного компонента раскрывается отношение правонарушителя к совершенному им поступку, а именно вина или неосторожность (самонадеянность, небрежность). Однако ответственность за экологические правонарушения может наступать и без вины (например, в соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения

Специфика гражданско-правовой ответственности за экологические деликты состоит в том, что данный вид ответственности направлен в первую очередь на возмещение вреда, которые причинен экологическим правам заинтересованных лиц и самой окружающей среде.

Замечание 1

При этом такая ответственность может быть как договорной, например из договора в сфере природопользования, так и внедоговорной (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21).

Следует помнить о принципах возмещения экологического вреда:

  • вред подлежит возмещению независимо от того, причинен он умышленно или неосторожно;
  • вред должен быть возмещен в полном объеме, при этом суд вправе уменьшить размер такого возмещения;
  • ответственность может наступать за вред вследствие правомерных действий (так, предприниматель, внесший плату за негативное воздействие на природу, не освобождается от природоохранных мероприятий и возмещения экологического вреда);
  • возможность как добровольного, так и принудительного возмещения вреда;
  • повышенный срок давности для рассмотрения требований о возмещении экологического вреда (20 лет).

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Данный вид ответственности имеет специфического субъекта:

  • лицо, находящееся в трудовых отношениях с организацией, который в силу закона считается причинителем вреда;
  • лицо, исполняющее обязанности государственной службы.

Основания, порядок применения и меры дисциплинарной ответственности за экологические деликты предусмотрены:

  • трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (Трудовым кодексом РФ, другими законами, локальными правовыми актами);
  • служебным законодательством (например, Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»).

К виновному работнику или государственному служащему могут быть применены такие меры, как замечание, выговор, увольнение; предупреждение о неполном должностном соответствии.

Административная ответственность за экологические правонарушения

Данный вид ответственности заключается в применении уполномоченным органом государства меры административного наказания к лицу, которое совершило административное правонарушение, предусмотренное законом.

Виды административных проступков, посягающих на благополучие окружающей среды, предусмотрены:

  • Кодексом РФ об административных правонарушениях (главы 7 и 8);
  • законами субъекта Российской Федерации, в которых установлены дополнительные составы административных проступков.

Наиболее распространенным наказанием за административные нарушения является штраф, за некоторые деяния предусмотрена и конфискация (ст. 8.34, 8.35, 8.37 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Наиболее опасные экологические посягательства преследуются в уголовном порядке. Главой 26 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за такие деяния, как нарушение правил обращения опасных веществ и отходов, загрязнение вод, атмосферы, моря и т. п.

В основном уголовные наказания не связаны с лишением свободы (штраф, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы). За деяния, повлекшие наиболее тяжкие последствия (причинение вреда жизни и здоровью человека, массовую гибель животных) предусмотрено лишение свободы.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_pravonarusheniy_i_ih_klassifikaciya/vidy_otvetstvennosti_za_ekologicheskie_pravonarusheniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.