Виды наказаний за экологические преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления

Виды наказаний за экологические преступления

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и, соответственно, от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью.

Между тем деградация природы служит одним из существенных факторов сокращения продолжительности жизни мужчин в России в последние 25 лет с 71 года до 58 лет. На основании данных об уровнях загрязнения атмосферного воздуха в более чем 100 городах России выявлено, что наиболее многочисленная часть населения (15,4 млн.

человек) подвергается воздействию взвешенных веществ. По результатам расчетов риска смерти, проводимых Минздравом России, только от загрязнения атмосферного воздуха этими веществами число смертей равняется 21000, что составляет 7% ежегодных случаев смерти среди жителей этих городов .

Кто понес уголовную ответственность за это? Начиная с 1961 г. Уголовным кодексом предусматривалась ответственность за экологические преступления, в частности за загрязнение атмосферы.

Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов .

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе “Экологические преступления” (гл. 26). Уголовная ответственность наступает, в частности, за:

– нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

– нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

– загрязнение вод (ст. 250);

– загрязнение атмосферы (ст. 251);

– загрязнение морской среды (ст. 252);

– порчу земли (ст. 254);

– нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

– нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

– незаконную охоту (ст. 258);

– уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);

– другие преступления.

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); терроризм (ст. 205); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217) и др.

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.

К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); превышение должностных полномочий (ст. 286); служебный подлог (ст. 292); халатность (ст. 293).

Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа – 40 тыс. рублей, максимальный – 500 тыс. рублей;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;

обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 240 часов);

исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Такое наказание установлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 лет); за загрязнение атмосферы (до 1 года); за порчу земли (до 2 лет); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);

ограничение свободы.

Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 2 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет);

арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);

лишение свободы на определенный срок.

Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (до 5 лет); загрязнение вод (до 5 лет); загрязнение атмосферы (до 5 лет); порчу земли (до 5 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); уничтожение или повреждение лесов (до 7 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ст. 358).

Субъективная сторона составов экологического преступления выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде статей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушением правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологические преступления, специалисты отмечают ее низкую эффективность. Общее число зарегистрированных в стране преступлений сократилось в 2000 г. на 1,6%, но экологических – возросло на 19,4%.

В результате их удельный вес в общей структуре преступности увеличился с 0,3% в 1999 г. до 0,5 в 2000 г.

По-прежнему преобладает незаконная порубка деревьев (50,7%), незаконная добыча водных животных и растений (42,7%), незаконная охота (4,9%), которые в совокупности составляют 98,3% от числа всех экологических преступлений (в 1999 г. – 97,7%) .

Экологические правонарушения относятся в России к категории наиболее распространенных. Но при этом латентность экологических преступлений достигает 95 – 99% .

По оценкам директора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, “в России сложилась парадоксальная ситуация: при нарастании экологического кризиса наблюдается атрофия и разбалансированность государственного контроля и управления, при росте числа правонарушений и злоупотреблений просматривается линия на затухание судебно-правового реагирования” .

Гражданско-правовая ответственность, дисциплинарная, материальная

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований.

Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, то есть совокупно. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда.

Возмещение экологического вреда регулируется в основном ГК РФ, ГПК РФ, АПК РФ. Ряд важных касающихся этого положений содержится также в экологическом законодательстве, хотя и в нем дается отсылка к гражданскому законодательству.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в ст. 75 Федерального закона “Об охране окружающей среды”.

Основания дисциплинарной ответственности, круг субъектов и меры дисциплинарного наказания регулируются Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г.

Она выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.

Правонарушение может, к примеру, заключаться в неисполнении главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования. В отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков здесь отсутствует .

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, как правило, неосторожность.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в трудовом законодательстве. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания к работнику не будет применено новое дисциплинарное взыскание, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

По требованию представительного органа работников к дисциплинарной ответственности может быть привлечен руководитель организации, его заместители.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Наложение дисциплинарного взыскания при наличии правовых оснований не исключает возможности применения к виновному работнику более строгих видов ответственности – административной, уголовной, гражданской.



Источник: https://infopedia.su/4x9a8.html

Прокуратура республики разъясняет о том, что федеральный законодатель предусмотрел уголовную ответственность за экологические преступления

Виды наказаний за экологические преступления

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

Состояние здоровья человека в значительной степени зависит от чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы.

Информации о том, сколько человек в России умирает в связи с воздействием на здоровье неблагоприятных факторов окружающей среды, встречать не приходилось.

Однако известно, что продолжительность жизни мужчин в России в последние 25 лет сократилась с 71 года до 57 лет, в том числе в связи с деградацией природы.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три категории: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Она помещается в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» и содержит следующие составы:

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

• нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

• загрязнение вод (ст. 250);

• загрязнение атмосферы (ст. 251);

? загрязнение морской среды (ст. 252);

• нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);

• порча земли (ст. 254);

• нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

• незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

• нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

• незаконная охота (ст. 258);

• уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст.259);

• незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

• уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);

• нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса:

• нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);

• сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);

• жестокое обращение с животными (ст. 245);

• экоцид (ст. 358).

Эти составы по своему содержанию, несомненно, являются экологическими. С учетом объекта экологических преступлений можно выделить два вида преступлений, посягающих на:

а) экологический правопорядок в целом. Объектом таких посягательств являются общественные отношения по поводу окружающей среды как интегрированного объекта правового регулирования использования и охраны.

Важно подчеркнуть, что в прежнем УК РСФСР вовсе не предусматривались составы, отражающие посягательство на природу в целом. По новому УК РФ к данному виду преступлений относятся составы, сформулированные в ст.

247– 249,259, 262, 215, 237, 358;

б) порядок использования и охраны отдельных природных ресурсов. Это – преступления, предусмотренные ст. 245, 250–258, 260–261 УК РФ.

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); терроризм (ст.

205); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217); нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218); нарушение правил пожарной безопасности (ст.

219); незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220); хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221); незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст.

236); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269); планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353); производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356).

Эти составы приобретают экологическое значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий нарушаются правила природопользования и причиняется вред окружающей среде.

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.

К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); превышение должностных полномочий (ст. 286); служебный подлог (ст. 292); халатность (ст. 293).

Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

· штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа – 200 минимальных размеров оплаты труда, максимальный – до 700 минимальных размеров оплаты труда;

·лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;

·обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за уничтожение или повреждение лесов (до 240 часов);

·исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Такое наказание установлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 1 года); за загрязнение атмосферы (до 2 лет); за порчу земли (до 2 лет); за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);

·ограничение свободы.

Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 3 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет);

·арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);

·  лишение свободы на определенный срок.

Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); за загрязнение вод (до 5 лет); за загрязнение атмосферы (до 3 лет); за порчу земли (до 3 лет); за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); за уничтожение или повреждение лесов (до 8 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Субъективная сторона составов экологических преступлений выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде статей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушением правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологические преступления, специалисты отмечают ее низкую эффективность.

Так, уголовные дела о самых массовых и опасных нарушениях– загрязнениях водного и воздушного бассейнов составляют 0,96% от общего числа экологических преступлений, загрязнении земли – 0,75%. Само количество таких дел уменьшилось за 1996 г. соответственно на 22 и 32,8%.

Применяются в основном нормы об ответственности за преступления и иные правонарушения, связанные с незаконным захватом природных ресурсов (браконьерство, незаконная порубка леса, незаконная разработка недр).

Экологические правонарушения относятся в России к категории наиболее распространенных. Но при этом латентность экологических преступлений достигает 95-99%.

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Источник: https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-702164/

Ответственность за экологические правонарушения

Виды наказаний за экологические преступления

Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одной из форм государственного принуждения; ее задача – обеспечить реализацию экологических интересов в принудительном порядке. Наиболее успешно эта задача решается в тех субъектах Российской Федерации, которые имеют в своем составе межрайонные природоохранные прокуратуры.

Наибольшее число экономических правонарушений связано с охраной и использованием животного мира (охота и рыболовство) и с охраной атмосферного воздуха.

Общий критерий всех экологических нарушений – причинение вреда окружающей природной среде. В тех случаях, когда вред наносят не природной среде, а среде обитания человека, например, сверх нормативов загрязняют воздух в производственных помещениях, говорят о санитарных правонарушениях.

Экологические правонарушения, не относящиеся к категории общественно опасных, именуют экологическим проступком. Если же они представляют общественную опасность, посягают на экологическую безопасность общества, причиняют ощутимый вред окружающей природной среде и здоровью человека, их относят к категории экологических преступлений.

Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002) различают следующие виды ответственности за экологические правонарушения: дисциплинарную, административную, уголовную, материальную.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные наказания (предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы) налагаются на должностные лица, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения за невыполнение ими своих производственных обязанностей, связанных с правовой охраной окружающей природной среды.

При этом следует учитывать два важных момента: 1) дисциплинарная ответственность может наступить лишь за нарушение экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя.

Так, например, нельзя привлекать к ответственности водителя за выпуск в эксплуатацию автомобиля, у которого содержание загрязняющих веществ превышало установленные нормы, поскольку исполнительный контроль за этот выпуск не входит в число водительских обязанностей; 2) недопустимо наказывать в дисциплинарном порядке лиц, которые нарушают экологические правила во внерабочее время.

Административная ответственность

К административной ответственности могут быть привлечены организации, предприятия, должностные лица, отдельные граждане.

Административная ответственность устанавливается за противоправное действие или бездействие, нарушающее законодательство об охране окружающей природной среды.

К их числу относятся порча, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных веществ и т.д.

Наиболее распространенная мера административного взыскания – денежный штраф. Согласно «Кодексу РФ об административных правонарушениях» (2001) в административном порядке за экологические правонарушения налагаются штрафы -на граждан – 1-25-кратный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленной в РФ;

  • на должностных лиц 3-200-кратный размер МРОТ;
  • на юридических лиц 30-3000-кратный размер МРОТ.

Кроме того, применяются предупреждения, общественное порицание, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добытой продукции и т.д.

Уголовная ответственность

За экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями, предусмотрена уголовная ответственность (лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п.). Применение мер этого вида ответственности за экологические преступления определяется Уголовным кодексом. Единственным основанием назначения уголовного наказания является приговор суда.

К тяжелым экологическим преступлениям относится, например, умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога. Менее тяжкими преступлениями считаются загрязнение водоемов и атмосферного воздуха, незаконная порубка леса, незаконная охота и некоторые другие.

Имущественная ответственность

Все предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу других граждан и народному хозяйству, обязаны возместить его в полном объеме. Должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, несут имущественную ответственность.

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей >

с друзьями

Источник: https://oblasti-ekologii.ru/ecology/uridiceskaa-otvetstvennost-za-ekologiceskie-pravonarusenia

Виды уголовной ответственности за экологические преступления

Виды наказаний за экологические преступления

Законодательно предусмотрена уголовная ответственность за экологические преступления. Это связано с необходимостью защиты не только прав человека, но и окружающей среды. От этого напрямую зависит и состояние здоровья всего человечества. Все преступления в этой сфере, а равно ответственность прописаны в отдельном разделе кодекса. При этом принято их разделять на определенные группы.

Общие понятия

Под экологическим преступлением принято понимать деяние, противоречащие нормам УК РФ, которое имеет основной целью посягательство не только на окружающую среду, но и все ее составляющие, в том числе правильное использование для более длительного существования.

Посягательство осуществляется и на безопасность экологии в целом, как населения, так и отдельно взятой территории. Природные ресурсы используются не по назначению, что в свою очередь доводит до отрицательного ее изменения.

В некоторых происходит даже полное или частичное уничтожение природных ресурсов.

Противоправность деяний отражена в статьях уголовного закона и прямо запрещена. Никто не вправе преступать данную черту под угрозой применения мер воздействия со стороны органов правосудия. К тому же все преступные деяния принято делить на группы, зависящие от определенных факторов.

Особенности законодательства

Уголовный кодекс не содержит в себе самого понятия преступлений в сфере экологии. Здесь производится лишь общая характеристика экологических преступлений.

Для этого существуют специальные нормативные акты, как например соответствующий закон, действующий с 1991 года.

Не так давно мнение правоприменителей было ориентировано исключительно на экономическую направленность данной категории преступных деяний. Но в настоящее время все несколько поменялось.

Из указанного выше определения следует, что тут нельзя просто говорить о причинении ущерба. Происходит действительное посягательство на личность, как таковую, что проявляется через окружающую нас среду.

Природа защищена на законодательном уровне, и никто не вправе нарушать принятые в обществе нормы.

К тому же имеется и конституционное закрепление данного положения, говорящего о праве каждого человека иметь вокруг себя здоровую среду.

Чтобы привлечь виновного к наказанию, на момент совершения действий против закона ему должно исполниться 16 лет. Это может быть, в том числе и должностное лицо, в зависимости от категории преступного поведения.

В таком случае происходит нарушение отношений, прописанных в области природопользования. Экологический баланс всегда должен находиться на том уровне, чтобы благоприятно влиять на здоровья самого человека.

При внедрении в стандартный процесс происходит нарушение, могущее привести к тяжелым последствиям.

Предмет преступления

Говоря о предмете преступлений в сфере экологии, стоит разобраться в делении деяний на проступок и действие, противоречащее нормам УК РФ. По причине направленности умысла лица, преступающего закон, именно против защиты объектов природы, можно выделить некоторые ее признаки, указывающие на них:

  1. Зависимость человека от природы. Как только будут отравлены водоемы, они могут привести к гибели всех обитающих в них. Это в первую очередь рыбы. После вырубки дерева на одном участке леса, все животные и птицы перемещаются на другом. Такая миграция не всегда сказывается положительно на балансе. Каждый вид причинения вреда для природы должен останавливаться и караться в соответствии с уголовным законом.
  2. Происхождение естественным путем. Предметом данного вида преступного деяния являются исключительно те объекты, которые имеют природное происхождение, когда человек в нем не принимал никакого воздействия. Следовательно, под действия УК РФ не могут подпадать насаждения во дворе частного дома, дачи, а также на территории фермерского хозяйства. В таком случае происходит посягательство на частную собственность, имеющее в большинстве случаев экономическую направленность. Категории статей будут несколько иными.
  3. Ценность для общества с точки зрения экологии. Только государство может выступать в качестве владельца богатств природы. На него и возлагается качественный контроль за их состоянием. Это проявляется в контроле добычи, даже если речь идет про подземные воды. Ценность с экологической стороны проявляется в важности объекта, относительно жизнедеятельности. С ее повышением будут ужесточаться и меры уголовного воздействия на виновного.

Для привлечения к наказанию человека достаточным не будет реально причиненного вреда. Здесь может выступать и создание условий, которые могут повлечь опасность для окружающей среды. Это в большей степени относится к промышленным предприятиям.

В случае нарушения условий для хранения опасных отходов или их последующей транспортировки ответственность наступит аналогичным образом, как и при их утечке. Данное мероприятие направлено на предварительное реагирование со стороны госорганов на противоправное поведение лиц.

Никакой халатности со стороны должностных лиц проявляться не должно, если они не хотят столкнуться с реальным уголовным наказанием.

Субъективная сторона

Правовые нарушения по УК РФ следует рассмотреть с каждой стороны и в первую очередь с субъективной. Практически всегда в действиях виновного проявляется косвенный умысел. Он понимает, какие могут возникнуть последствия, если он будет совершать свои действия. В некоторых случаях в плане экологических преступлений, показывается неосторожность по отношению к деянию.

Но, не смотря на все это очень сложен вопрос применения законодательства в данном направлении. Общая преступность по стране за последние годы сокращается.

Если взять во внимание экологическую направленность, то количество значительно растет и примерно на пятую часть.

В большинстве случаев в действиях виновного обнаруживаются признаки незаконной вырубки древесины, и практически в равном количестве добыча рыбы и водных животных вопреки установленным правилам и условиям.

Количество их растет, активно проявляется субъективная сторона в каждом деянии. При этом надо обратить внимание на большую латентность преступности данной области. Она доходит примерно до 96-98 процентов. Это в некоторой степени с коррумпированностью чиновников, а также трудным процессом доказывания в конкретных ситуациях.

По любым вопросам уголовного права вы можете обратиться за бесплатной консультацией юриста по телефону.

Предусмотренные наказания

Практически в каждом виде преступления против экологии можно выделить штрафные санкции. Это связано в первую очередь с незначительной тяжести самого деяния. Да и таких лиц легче исправить битьем по карману, чем отправкой в места лишения свободы. Пределы его назначения рассматриваются исключительно судом, относящимся к органам правосудия.

Кроме этого, стоит выделить и иные меры воздействия на виновного, прописанные в уголовном законе:

  1. Обязательные работы. Любое свободное время осужденного должно быть занято, чтобы показать проявление уголовного наказания. Оно занимается дополнительной работой. Ее определяют органы местного самоуправления. Количество устанавливается судом и зависит от степени тяжести преступного деяния. Так, при порче земли по ч.1 статьи УК РФ может грозить до 480 часов таких видов работ.
  2. Ограничение свободы. Если виновный будет совершеннолетним на момент печати обвинительного приговора, его отправить могут в спецучреждение, где отсутствует изоляция от общества. За ним здесь осуществляется полный контроль над его деятельностью и выполнением установленных требований со стороны государства. Такая мера со стороны суда применяется, например, при нарушении ветеринарных правил. Максимальный предел в таком случае составит 2 года. Вообще данная мера реализуется за экологические преступления в меньшей степени и ее меньше можно найти в санкциях статей.
  3. Исправработы. В качестве места отбытия выбирается официальное место работы. При этом из полученного дохода в течение установленного периода установлены взыскания в пределах от 5 до 20 процентов в доход государства. Такие меры воздействия принимаются в отношении виновных в загрязнении воды, атмосферы или, например, морских сред. Обычно устанавливается период на суде до двух лет.
  4. Лишение права на занятие должности. Практически по каждой категории преступлений в уголовном праве против экологической безопасности предусмотрено данное наказание. Оно применяется в качестве дополнительного, которое начинает течь после того, как будет осуществлено основное. В некоторых случаях они идут вровень. Практически всегда имеются временные рамки, в течение которых данное ограничение со стороны государства действует. Правда, и в последующем вряд ли у них получится вновь устроиться на такую работу в качестве должностного лица. Данный вид ответственности может предусматриваться при незаконной вырубке лесных насаждений или незаконной охоте. Во втором случае срок составляет 3 года.
  5. Арест. Каждый осужденный с такой мерой помещается в условия строго изоляции от общества. В среднем судом избирается такой вид ответственности сроком на 3-4 месяца, как при загрязнении разных объектов природных ресурсов.
  6. Лишение свободы. Самая жесткая мера воздействия на осужденного по любому виду преступного деяния. Человек отправляется за решетку на определенный срок и полностью отделен от социума. Это связано с общественной опасностью поведения лица, который преступил закон природоохранного направления. При возникновении вероятности экологической катастрофы, реальный срок может составлять до 20 лет.

Специальные составы

Для привлечения лица к ответственности должен наличествовать состав преступления. Относительно экологической безопасности принято выделять именно специальные составы, относящиеся исключительно к данной отрасли. Для них выделена даже отдельная глава в кодексе, что говорит о заботе за природу со стороны госорганов. Они и создают виды экологических преступлений в уголовном кодексе.

Каждого ждет наказание, кто, например, нарушит правила охраны природы при выполнении вида работ. Особо жестко обойдется закон при загрязнении природных ресурсов (вод, моря, земли, воздуха).

Серьезные меры принимаются в отношении нарушителей ведения охотничьего и рыболовного хозяйства. Не всегда добывается именно тот вид, который прописан в полученной лицензии.

Делается это целенаправленно, так как получить разрешительный документ стоит серьезных денег.

Есть некоторые статьи, которые прямо не прописаны в данном разделе, но все же относятся к категории специальных. Это в частности утаивание информации, которая может создавать реальную угрозу для жизнедеятельности человечества, преступления в сфере атомной энергетики, а также экоцид и жестокое обращение с животными.

Сразу же стоит остановиться немного на мерах воздействия со стороны государства в отношении правонарушителей. Все будет зависеть от степени тяжести самого преступного деяния и личности подозреваемого по делу.

Грязный воздух или вода должны быть обнаружены. Кроме этого, выявляется истинная причина таких действий. Не всегда в этом виновата сама природа. Чаще всего люди или предприятия, находящиеся в непосредственной близости.

Когда устанавливается виновный, на суде в отношении его может применяться штраф, исправработы. В качестве дополнительного наказания избирается лишение права на занятие определенных должностей.

Не надо даже говорить о том, что он лишиться того поста, который занимал на момент преступной деятельности. Это в некоторых ситуациях может привести к гибели людей. Никакой штраф не поможет, так как ему грозит помещение за решетку до 5 лет.

Правда, лишение жизни должно быть неосторожным. В противном случае, срок будет несколько иной и изменится квалификация на более строгую статью.

Практически идентичное наказание ждет незаконного охотника. Даже в случае совершения таких действий с использованием служебного положения грозит максимальным сроком отправки в исправучреждение на 2 года. Должности он лишиться и не сможет ее занимать в пределах всего срока, установленного на суде.

Объектом охоты могут становиться и ценные дикие животные, занесенные к тому же и в Красную книгу. Здесь уже меры ответственности значительно повысятся. Если при этом присутствуют квалифицированные признаки, как организованная группа или должностное лицо, то за решетку виновного могут отправить на 5-7 лет. Да и размеры штрафа будут заметно отличаться в сторону увеличения.

В дополнение к штрафным санкциям придется возместить причиненный вред, исходя из стоимости самого животного.

Группы смежных и дополнительных деяний

Есть составы преступных деяний, которые прямо не отнесены к экологическим, но содержат в себе такие признаки, а равно и к соответствующей категории лиц. В любом случае наступит уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.

К числу смежных стоит отнести те, в число функций которых относят экологические. Но не всегда они могут считаться таковыми, как например отказ в предоставлении значимой информации, акт терроризма, регистрация сделок с землей вопреки установленным правилам.

Нельзя забывать и про дополнительные, которые направлены на интересы госслужбы, а также службы в иных органах власти.

Особо проявляется дача взятки должностному лицу, равно, как и получение при осуществлении незаконной охоты.

Проявляется с их стороны и халатность, когда они бездействуют в отношении определенных лиц, преступающих закон. Уголовная ответственность за экологические правонарушения ждет любого, кто преступит закон.

Это говорит о том, что каждое из преступлений относится к должностному лицу прямо или косвенно. В результате противоправности причиняется вред окружающей среде, защищаемой со стороны государства.

При выборе меры ответственности в ходе разбирательства в суде, должны быть учтены все факторы за и против, а также позволяющие уменьшить или наоборот сделать тяжелыми последствия.

В любой случае человек получает судимость, которая идет с ним в ногу всю оставшуюся жизнь. Это скажется на выборе места работы, а также при выполнении иных значимых действий.

Даже после полного погашения или снятия судимости, она будет оставлять негативный след.

Напоминаем, что вы всегда можете получить юридическую консультацию по телефону бесплатно.

НУЖНА БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

Источник: https://konsultiruet-yurist.ru/ugolovnoe/ugolovnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-prestupleniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.