Внесение ложных сведений

Статья 292. Служебный подлог

Внесение ложных сведений

Статья 292. Служебный подлог

1.

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), –

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1030-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алексеева Вадима Игоревича на нарушение его конституционных прав рядом положений Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации”

1.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.И. Алексеев, осужденный за совершение ряда преступлений и отбывающий наказание, утверждает, что статья 17 “Совокупность преступлений”, часть первая статьи 285 “Злоупотребление должностными полномочиями”, часть первая статьи 286 “Превышение должностных полномочий”, части третья и пятая статьи 290 “Получение взятки” и часть вторая статьи 292 “Служебный подлог” УК Российской Федерации в силу своей неопределенности позволили квалифицировать совершенные им, являвшимся должностным лицом, деяния не как мошенничество с использованием служебного положения, а как получение взятки в совокупности с иными должностными преступлениями, чем допустили неоднократное наказание за преступление и нарушили права, гарантированные статьями 19 (часть 1), 46 (часть 1), 50 (части 1 и 3), 55 (части 2 и 3), 56 (часть 3) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N АПЛ15-16ДТребование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт внепроцессуального общения судьи с подсудимым в период нахождения в производстве судьи уголовного дела и последующего вынесения незаконного приговора в отношении указанного подсудимого, что свидетельствует о совершении судьей дисциплинарного проступка, несовместимого со статусом судьи и умаляющего авторитет судебной власти, влекущего досрочное прекращение полномочий судьи, избранный вид взыскания не является неоправданно суровым.

Из материалов дела усматривается, что судья Теблеев О.Ц. имел внепроцессуальные отношения с подсудимым Б., в отношении которого он рассматривал уголовное дело по обвинению последнего в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении этого уголовного дела в нарушение статьи 9 Кодекса судейской этики судья Теблеев О.Ц.

о наличии обстоятельств, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность, участников судебного разбирательства в известность не поставил, информацию о внепроцессуальных отношениях гласности не предал и в соответствии с требованиями статей 61, 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от участия в производстве по уголовному делу не устранился.

Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 5-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Согласно представленным Ю.В. Борисовым материалам, он обратился 8 апреля 2016 года в следственный орган с заявлением о деяниях, которые, по его мнению, совершены К. и имеют признаки преступлений, предусмотренных частью второй статьи 292 и частью первой статьи 327 УК Российской Федерации.

К ответу руководителя следственного органа на данное обращение было приложено постановление следователя от 1 июня 2015 года об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было принято по аналогичному заявлению иного лица. В принятии жалобы Ю.В.

Борисова, поданной на это постановление следователя в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации, отказано постановлением судьи районного суда от 26 апреля 2016 года на основании того, что в жалобе не указано, в какой части решение следователя затрагивает его права и законные интересы.

С таким решением согласились суды вышестоящих инстанций (апелляционное постановление областного суда от 31 мая 2016 года, постановления судьи областного суда от 8 июля 2016 года и судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 августа 2016 года об отказе в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции).

Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 N 1931-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ромашевой Алевтины Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации”

Статья 327 УК Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность, в частности, за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (часть первая), а также за использование такого заведомо подложного документа (часть третья).

Статья же 292 данного Кодекса устанавливает в качестве признаков служебного подлога внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (часть первая).

Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1469-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зябревой Ирины Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации”

1.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка И.В. Зябрева, привлеченная к уголовной ответственности, утверждает, что часть первая статьи 292 УК Российской Федерации противоречит статьям 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку не раскрывает содержания используемых в этой норме уголовного закона понятий “официальный документ” и “иная личная заинтересованность”, в связи с чем является неопределенной и допускает ее произвольное применение.

Источник: https://legalacts.ru/kodeks/UK-RF/osobennaja-chast/razdel-x/glava-30/statja-292/

Служебный подлог – что это? Наказание, особенности преступления

Внесение ложных сведений

Служебным подлогом (СП) принято называть уголовное преступление, имеющее отношение к противоправным деяниям против федеральной власти. Определение служебного подлога, понятие о нем, а также возможность правильного выявления данного нарушения в действиях граждан будет описано в этой статье.

Служебный подлог – что это?

О служебном подлоге

Предмет правонарушения, то есть СП, — это официальные бумаги, которые используются войсками и воинскими формированиями России, госорганами и муниципальными учреждениями, структурами ВС России, которые возлагают обязанности или снимают их, а также подтверждают юридически важные события и происшествия. Официальный документ — письменный акт, который служит спусковым крючком для возникновения определённых юридических ситуаций.

В ФЗ от 27 июля 2006 г. №149 есть определение электронного документа. Данный формат документа представляет собой задокументированный акт в электронном виде, созданном для восприятия при помощи ЭВМ и трансляции по каналам СМИ или обработке с помощью информационных каналов.

К этому можно добавить пример – юридическое постановление о прекращении либо, наоборот, возбуждении уголовного процесса, о чем свидетельствуют факты и происшествия, обладающие юридической значимостью и способные повлечь юридическое наказание.

Обратите внимание! Поэтому внесение в документацию ложных данных уполномоченными представителями полиции, а также любыми другими сотрудниками правоохранительных органов (СК РФ, госнаркоконтроль, ФСБ России и прочее) из корыстного интереса, который обусловлен желанием в увеличении показателей раскрываемости уголовных дел, строго карается.

Служебный подлог предполагает внесение заведомо ложных сведений в официальные документы

В офиц. документах должны быть проставлены все требуемые законодательством реквизиты (дата, номер, печать и прочее знаки, которые должны соответствовать самому документу), а также такие бумаги должны быть зарегистрированными уполномоченными сотрудниками.

Виды

СП может быть представлен такими деяниями.

ВидОписание
Интеллектуальный подлогПреступление, когда в официальный документ вносят ложную информацию, заведомо не соответствующую реальным событиям и фактам, тем самым нарушая его подлинность и оригинальность. Тоже самое касается обозначения неправильных реквизитов (вписание даты, не имеющей привязки к фактическому дню регистрации документа и проставление поддельной росписи).
Материальный подлогКорректировка официальных бумаг, изменяющая его настоящую суть. Такие изменения могут касаться частичного удаления данных, из-за чего может измениться смысл всех заключённых в документе сведений. Способами изменения могут служить дописание подлинного текста, его подчистка, заверение другим числом, выведение надписей и прочее.

Выделяют несколько видов служебного подлога

Служебный подлог может произойти в ситуации, когда изменение ложного характера информации в документе связано с рабочими действиями виновного служащего.

Другими словами, подлог связан с осуществлением рабочих функций.

В случае, когда ответственное лицо, находящееся на госслужбе, выполняет подобные действия, но не имеющие отношения к своим рабочим обязанностям, то состава у данного преступления не имеется.

Обратите внимание! Для служебного подлога характерен прямой умысел или наличие особой причины – в виде корысти или другого мотива. Преступление по СП считается совершённым с момента вписания в документ недостоверных сведений или искажённых фактов, которые изменяют суть его содержания вне зависимости от того, будет ли этот документ в дальнейшем исправлен.

Изучая этот документ, нужно принимать во внимание, что вписание ложных показаний в официальные бумаги, которые служат основанием для выдачи гражданства (либо вида на жительство), совершённое деяние рассматривается по статье 292 ч.1 УК РФ и заключает в себе два вида преступления.

  1. Противозаконная выдача ответственным лицом или госслужащим паспорта РФ гражданину другого государства или лицу, не имеющему Российского гражданства.
  2. Вписание ответственным лицом или госслужащим ложной информации в документы, что позволило постороннему лицу приобрести гражданство России на незаконных обстоятельствах.

Как правило, служебных подлог предполагает прямой умысел

В этих противоправных действиях, позволивших на незаконном основании выдать гражданство или паспорт посторонним лицам, и состоит преступление.

Важно! В понятие СП законодательство включает внесение госслужащим или ответственным лицом заранее известных неверных данных (то же самое, что и «чистка документов»), которое изменяет настоящий смысл. Такие действия должны быть совершены из корысти или личного интереса.

В статье 292 ч.2 оговорён и более рискованный тип правонарушения – служебный подлог, влекущий нарушение гражданских, общественных и государственных прав.

Подлог может сочетаться и с другими уголовными правонарушениями. Например, чтобы списать растрату и прочее. При этом не только нужно уделять большое внимание разделению преступных деяний, но и придавать значение квалифицирующим признакам.

Статья 292 УК РФ

Статья 292 ч.1 комментарии

Каждое уголовное преступление имеет в составе объект, субъект, а также соответствующие им стороны. Однако несмотря на то, какую статью будут инкриминировать обвиняемому, если в его действиях не найдут даже одного такого составляющего, то он уйдёт от наказания за счёт того, что состав преступления не будет доказан.

С объективной точки зрения сам подлог может состоять из двух действий, совершаемых в одно и тоже время или как-то иначе:

  • составление изначально подложных официальных бумаг;
  • вписание в готовые документы изменений, изменяющих их суть.

Такие документы могут быть представлены дипломом, трудовой книжкой, нормативным актом, больничным листом и прочим.

Если состав преступления неполон, наказания, скорее всего, не последует

Таким образом, предметом правонарушения может быть не тот документ, который уже существует какое-то время, но и только что оформленный, подтверждающий юридический факт и имеющий юридические последствия (такие как диплом или трудовая книжка).

Это важно! СП может произойти не только с документами, исходящими от определённой организации или человека к рабочему месту должностного лица, но и с иными бумагами, отданными ему на рассмотрение.

Преступление считается завершённым после совершения противозаконных деяний с официальными документами. В этом случае законодательство не будет учитывать то, будут ли эти документы где-то применяться.

Уголовную ответственность за служебный подлог могут понести лишь служащие гос. учреждений или должностные работники. Простые граждане и служащие организаций к ответственности по данному вопросу не привлекаются.

Понести наказание за служебный подлог могут лишь госслужащие, должностные работники

Такого рода правонарушения совершают только с корыстным умыслом.

Обратите внимание! В иной ситуации, если будут собраны доказательства непредумышленного деяния, следствие способно переквалифицировать такое действие в халатность, проявленную по причине небрежности при заполнении документа, которая не имеет ничего общего с прямым умыслом.

Статья 292 ч. 2 комментарии

В ч. 2 статьи 292 УК законодательство выделило опасность служебного подлога для общества по причине нарушения гражданских прав (организаций) или общественных (государства).

Так как правонарушения, рассмотренные во 2 части статьи, имеют более серьёзные последствия, то и наказание за них предусмотрено более серьёзное.

Правонарушение будет определено, когда проявятся последствия деяний виновных лиц, которые и нарушили закон.

Наказания отличаются в зависимости от характера преступления

В этом случае необходимо установить как причины, так и следственные связи между выполненными действиями и получившимися последствиями. Правонарушение может иметь только косвенный или прямой умысел.

Обратите внимание! О неосторожных действиях не может быть и речи.

Санкция на статью 292 УК

О наказаниях по статье 292 УК РФ

Пример №1

Александр, работающий старшим прорабом, по просьбе своей сотрудницы Марины выписал ей 4 командировочных листа, а в ещё одном, дополнительном, сделал заметку о том, что она находилась в командировке.

Существует довольно много примеров подобных преступлений

На основании оформленных документов Александр сделал отчёт за недостачу перед намечавшейся ревизией. Но вердикт районного суда, вынесший решение о служебном подлоге, был отменён кассационной инстанцией.

Суд сделал заключение о том, что Александр не был в курсе действий главбуха и, вручая ей документы, полагал, что она реально отсутствовала, будучи в командировке.

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что в намерения Александра не входило оформление поддельной документации. В этом случае состав уголовного нарушения отсутствует.

Пример №2

Валентина служила старшим следователем. К ней в разработку попало дело. Но так как обнаружить доказательства преступления не получалось, то расследование было приостановлено.

Чтобы не получить выговор от начальства за бездействие, а также повысить собственные показатели работоспособности, Валентина зарегистрировала уголовное дело как раскрытое и внесла сведения об этом в статистические карты МВД.

На официальных бумагах стояла её подпись.

Суд признал Валентину виновной в служебном подлоге. Но кассационная комиссия оправдала Валентину, прокомментировав это тем, что невзирая на деятельность следователя по оформлению ложных карточек преступными её действия назвать нельзя.

Те карты, в которые была внесена информация, использовали только для статистики, и они применялись лишь для ведомственной работы. Поэтому никаких правонарушений вызванных подтасовкой бумаг совершено не было.

Карточки официальным документом не считаются.

Нередко состав преступления не обнаруживается, и виновного оправдывают

Пример №3

Владимир, занимая должность старшего бригадира, занимался присваиванием совхозного имущества. Суд вынес в отношении него обвинительный приговор, как предмет преступления рассматривался СП. Но надзорная комиссия посчитала подлог недействительным.

По законодательству колхоз не имеет отношение к госорганам, поэтому Владимир не являлся должностным лицом, а значит, его действия были признаны как мошенничество.

Иногда преступление переквалифицируют

Нюансы служебного подлога

В случае, когда официальное лицо совершило преступные деяния, целью которых было оформление подложных документов, то этим оно превысило свои должностные полномочия, чтобы избежать вредных последствий, вред от которых, однако, был бы гораздо существеннее, чем тот, что был нанесён по факту, когда поступить по-другому было нельзя. Такие действия классифицируют как крайнюю необходимость. Поскольку прямого умысла здесь не прослеживается, человек не будет никак наказан.

Источник: https://yr-expert.com/sluzhebnyj-podlog-chto-eto/

Служебный подлог: виды, срок и ответственность

Внесение ложных сведений

Служебный подлог документов должностным лицом — серьезное преступление, которое влечет уголовную ответственность. Злоумышленник в личных целях вносит в важные бумаги ложные данные.

Главный признак служебного подлога — официальный характер документа. Под ним закон понимает внесение в документ ложных сведений или исправлений, искажающих содержание (например, трудовая книжка, диплом).

Мотив преступления — корысть или иная личная заинтересованность.

Следовательно, служебный подлог совершается только с помощью 2 действий:

  • в официальные бумаги вносятся изменения, искажающие их смысл;
  • составляются заведомо ложные официальные документы.

При этом не имеет значения, были совершены эти действия одновременно или нет. Например, заполнение постановлений о возбуждении и прекращении уголовного дела сотрудниками полиции. Цель внесения ложных сведений — улучшение показателей раскрываемости на участке.

Отличие служебного подлога от аналогичных составов

Не стоит путать понятия превышения служебных полномочий и подлога. В первом случае должностное лицо явно выходит за пределы своих полномочий, а во втором — действует в их рамках, однако искажает данные в официальных бумагах.

Также близки по составу служебный подлог и фальсификация доказательств. Но они различны по субъекту.

При фальсификации внесением недостоверных данных занимаются узкоспециализированные лица — следователи, дознаватели, эксперты и т.д. Кроме того, исправленный документ в обязательном порядке используют при расследовании дела. При подлоге использование подложной бумаги не обязательно, достаточно ее составления.

Квалификация служебного подлога

Рассмотрим состав преступления:

Им является официальный документ (например, нормативный акт, диплом, лист временной нетрудоспособности и т.д.). Он должен иметь все реквизиты, номер, дату составления, печать и подпись уполномоченного лица.

Объектом выступает деятельность госорганов, заключающаяся в выпуске юридически значимых бумаг.

Это, непосредственно, противоправные действия злоумышленника.

Это госслужащий, должностное лицо или служащий местных органов самоуправления.

Прямой умысел виновника. Обязательный признак — корыстный мотив или иная личная заинтересованность (например, желание приукрасить положение вещей).

Проблемы квалификации служебного подлога

Подлог документов имеет место только в том случае, когда внесение изменений в документ связано со служебными полномочиями должностного лица.

Если изменения вносятся без использования таких возможностей, состав преступления отсутствует. Деяние могут квалифицировать как превышение полномочий или подделка документов. Подделкой также считается создание официальной бумаги на основе обычной.

Нередко возникают проблемы квалификации служебного подлога. Например, когда подлог входит в состав таких преступлений, как мошенничество или хищение.

Также при существенном нарушении прав и законных интересов граждан, организаций или государства, противоправное деяние квалифицируется по ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями. Служебный подлог в данном случае является не целью, а разновидностью и одновременно способом совершения преступления.

Виды служебного подлога

  • Выделяют два основных вида этого преступления;

Интеллектуальный подлог

Изготовление недостоверной бумаги с нуля на официальном бланке с ложными данными.

Материальный подлог

Внесение несоответствующих действительности сведений в уже существующий документ.

Исправления также могут носить различный характер — внесение неверной даты, откорректированная подпись и т.д.

Можно выделить виды служебного подлога исходя из места совершения преступления и категории должностного лица. Бумаги с недостоверными сведениями могут исходить от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, управленческих структур Вооруженных Сил РФ, МВД и иных структур.

Как обнаружить служебный подлог?

Если он совершен путем внесения правок в документ, определить наличие исправлений поможет криминалистическая экспертиза. Специалист обнаружит поддельные штампы, печати, фирменные бланки и другие важные реквизиты.

Также проведут почерковедческую экспертизу для определения достоверности подписи на бумаге.

Ответственность за служебный подлог

Санкция установлена ст. 292 УК РФ. Нарушителю грозит:

  • штраф;
  • обязательные, исправительные или принудительные работы;
  • арест;
  • лишение свободы.

Дополнительно суд вправе запретить госслужащему занимать определенные должности.

Срок давности за служебный подлог

Он зависит от отягчающих обстоятельств. Если их нет, он составит 2 года, поскольку деяние относится к небольшой тяжести.

Если последствием преступления стало существенное нарушение прав и интересов лиц или государства, то это деяние средней тяжести. Срок давности в этом случае равен 6 годам.

Статья 292 УК РФ

Независимо от того, что именно сделал госслужащий (внес правки или с нуля составил подложную бумагу), ему грозит:

  • штраф до 80 тыс. руб. или конфискация дохода за период до полугода;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные или принудительные работы до 2 лет;
  • арест до 6 месяцев;
  • тюремное заключение до 2 лет.

Если деяние повлекло существенное нарушение прав и интересов физлиц, предприятий или государства, преступника накажут:

  • штрафом от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработка за 3 года;
  • принудительными работами или лишением свободы до 4 лет.

Дополнительная санкция — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

Судебная практика

Нередко в судебной практике фигурирует служебный подлог врачом. Зачастую речь идет о подделке листков нетрудоспособности.

Врач-терапевт клинической больницы внес ложные данные в медицинские карточки четырех пациентов (о наличии у них несуществующих заболеваний), а затем и в листки временной нетрудоспособности. Эти бумаги дали возможность получить гражданам социальные пособия. Противоправные действия медик производил за деньги.

Приговором Октябрьского суда Омска № 1-461/2017 ему назначены исправительные работы на полгода с взысканием в доход страны 10% с заработка.
 С сайта ugolovnichek.ru

1.

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), –

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/slyjebnii-podlog

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.