Возобновление производства по прекращенному делу

Уголовно-процессуальное право

Возобновление производства по прекращенному делу

Возобновление предварительного расследования — это процессуальное решение следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, прокурора, начальника подразделения дознания о продолжении предварительного расследования уголовного дела.

Согласно ст. 211, ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ предварительное расследование подлежит возобновлению в следующих случаях.

Отпали основания его приостановления (п. 1 ч. 1 ст.

211 УПК РФ): ранее неустановленное лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено; подозреваемый или обвиняемый, скрывшийся от следствия либо место нахождения которого не было установлено по иным причинам, был разыскан или место его нахождения выяснено; обеспечена реальная возможность участия в уголовном деле подозреваемого и обвиняемого; подозреваемый или обвиняемый выздоровел или состояние его здоровья улучшилось, что позволяет ему участвовать в процессе;

Возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ).

Данные следственные действия направлены на восполнение обнаруженных пробелов в собранных доказательствах и не требуют участия подозреваемого или обвиняемого, но не могут происходить без возобновления предварительного расследования.

Исключительное право определять необходимость производства следственных действий и на основании этого возобновлять приостановленное предварительное расследование предоставлено должностному липу, осуществляющему производство по уголовному делу.

Это полномочие не препятствует лицу, ходатайствующему о возобновлении приостановленного предварительного следствия, в осуществлении его конституционного права на судебную защиту1Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 г.

№ 269-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каюмова А.И. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 211 УПК РФ»., поскольку ст.

211 УПК РФ не исключает права обращаться с ходатайством о возобновлении предварительного следствия любому участнику уголовного судопроизводства, в том числе подозреваемому, обвиняемому или его защитнику.

Предварительное следствие в случаях, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ, возобновляется на основании постановления следователя; в этих же ситуациях возобновить дознание уполномочен дознаватель.

Прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия (п. 3 ч. 1 ст. 211 УПК РФ).

Прокурору предоставлено право истребовать и проверять законность и обоснованность решения следователя о приостановлении уголовного дела и принимать по нему решение в соответствии с уголовно-процессуальным законом (п. 5.1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Согласно ч. 1.1 ст.

211 УПК РФ, признавав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительною следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Предварительное следствие после отмены прокурором постановления о его приостановлении возобновляется на основании постановления следователя или руководителя следственного органа.

Постановление следователя о приостановлении предварительного следствия отменено руководителем следственного органа (ч. 2 ст. 21 1 УПК РФ), а постановление дознавателя о приостановлении дознания отменено прокурором или начальником подразделения дознания (п. 6 ч. 2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 40.1, ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ).

Основанием принятия такого решения служит незаконность или необоснованность постановления следователя, дознавателя о приостановлении предварительного следствия или дознания.

Руководитель следственного органа, прокурор, начальник подразделения дознания возобновляют предварительное расследование, о чем делается отметка в их мотивированном постановлении об отмене постановления следователя, дознавателя о приостановлении предварительного следствия или дознания.

Исходя из ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ, прокурор и начальник подразделения дознания вправе возобновить приостановленное дознание и в других случаях, предусмотренных ст. 211 УПК РФ.

Кроме того, возобновление предварительного расследования может быть обусловлено также решением суда, признавшего незаконным вынесение постановления о приостановлении производства по жалобе заинтересованного участника процесса, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ. В последнем случае суд не возобновляет предварительное расследование, но обязывает органы предварительного расследования устранить нарушение.

О возобновлении предварительного расследования следователем, дознавателем, руководителем следственной группы, руководителем группы дознавателей, руководителем следственного органа выносится соответствующее постановление, в котором указываются сущность обвинения, обстоятельства, послужившие основанием приостановления предварительного расследования, дата приостановления, основания возобновления предварительного расследования и др.

О возобновлении предварительного расследования должны быть уведомлены: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 162 УПК РФ в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с ч. 1.1 ст. 211 УПК РФ (т.е.

при отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия) срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

При возобновлении приостановленного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления2Исчисление срока дополнительного следствия в пределах одного месяца, начиная с момента поступления уголовного дела следователю, не позволяет произвольно и безосновательно затягивать сроки производства по уголовному делу (определение Конституционного Суда РФ от 20 марта 2007 г. № 179-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Родионова А.А. на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 162 УИК РФ». уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях (ч. 6 ст. 162 УПК РФ).

Как нарушающее право на судебную защиту и судебное разбирательство в разумный срок расцениваться продление — в случаях неоднократного направления дела для дополнительного расследования по одному и тому же основанию — срока предварительного следствия сверх допускаемого по закону одного месяца3Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. № 418-О «По жалобе гражданина Смирнова А.М. на нарушение его конституционных прав 6 ст. 162 УПК РФ»..

Предварительное расследование не возобновляется, если по приостановленному делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 78 УК РФ. Приостановленное уголовное дело в этом случае прекращается.

Однако прекращение уголовного дела недопустимо, если имеются указанные в ст. 78 УК РФ обстоятельства, препятствующие применению сроков давности:

  1. течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия и суда. Течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной:
  2. применение сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, осуществляется судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются;
  3. лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ), сроки давности не применяются.

Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne96.htm

Возобновление уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Возобновление производства по прекращенному делу

Когда происходит возобновление уголовного дела, подразумеваются аналогичные мероприятия, которые обычно осуществляются при судопроизводстве. Анализируются вынесенные ранее вердикты, определяется правильность постановлений, на основании недавно открывшихся факторов. Найденные несоответствия рассматриваются, устраняются, а необоснованные решения, вынесенные до этого, отменяются.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Какие производства могут быть возобновлены

При возобновлении дел преследуется цель выявить и исправить, допущенные первоначальным рассмотрением, судебные ошибки. Аргументируется данное событие тем, что у следствия появились новые доказательства или факты, которые ранее не были известны.

Закон ограничил период возобновления до одного года, позволяющий, по истечении указанного срока, осуществить данное действие только после разрешения суда.

Виды возобновляемых дел
Приостановленные по основаниямПрекращенных по основаниямВвиду появления новых обстоятельств
Виновный не может принимать участие в рассмотренииОтсутствует состав преступленияДело, по которому уже вынесен приговор

Возобновление приостановленного производства

Особенностью уголовных дел с приостановленным производством является перерыв хода следствия, которое в последствии предполагает быть продолженным. Решает вопрос о возобновлении лицо, осуществляющее расследование. Основаниями для этих действий могут быть:

  • исчезновение причин для приостановления судебного разбирательства и появившаяся возможность довести его до логического завершения;
  • отмена прокуратурой постановления про временную паузу, виду его необоснованности;
  • необходимость срочного проведения следствия;
  • при прочих неизменных обстоятельствах появилась возможность провести следствие без обвиняемого.

Как правило, такая участь настигает производство при отсутствии обвиняемого, если он скрывается или тяжело болен и не может физически присутствовать на заседаниях суда или при проведении следственных экспериментов. В подобных ситуациях, зачастую для обвиняемых, выделяется индивидуальное дело с последующим приостановлением первоначального судопроизводства.

Такой ход событий подразумевает необходимость осуществления следователем восполнения ранее проводимого расследования. Для этого составляется постановление с указанием наличия новых фактов и событий, которые смогут содействовать расследованию, а причины, которые до этого ему препятствовали, более не актуальны.

Ранее прекращенное по основаниям

Основанием для прекращения рассмотрения, являются отсутствие состава преступления, гибель подсудимого или длительный срок давности. Кроме этого, случаются ситуации примирения сторон. Если родственники не высказывают недовольство, а также отсутствует необходимость восстановления репутации умершего, дело закрывается.

Основания прекращения обвинения:

  • обвиняемый оправдан;
  • амнистия;
  • существующее и закрытое дело по аналогичному случаю относительно подсудимого;
  • уголовная неприкосновенность.

В соответствии с законом, остановка судопроизводства снимает ответственность со всех подозреваемых. Бывают случаи, когда применяются нереабилитирующие основания, которые не допускает закрытие дела.

Объясняется это тем, что при осуществлении перемирия сторон всегда существует виноватая сторона, которая автоматически должна признать факт своей вины.

Кроме этого эта информация отразится в базе данных судимостей.

Человек, которого признали виновным по умолчанию даже не осознает этого и не обязан соглашаться с такой ситуацией и поведением следователей, которые иногда умышленно сперва выносят постановление, а затем уведомляют упомянутое выше лицо. При возникновении подобной ситуации и несогласии с ней, обвиняемый имеет полное право опротестовать это и возобновить расследование.

Требующее возобновления по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам

Ранее закрытое дело может вновь рекомендоваться к рассмотрению. В судебной практике так происходит, когда появляются новые обстоятельства, способные повлиять на исход ситуации.

В данном случае отсутствуют ограничивающие период, а препятствовать открытию не может даже смерть осужденного.

Любое лицо, имеющее заинтересованность в справедливом исходе дела может стать инициатором продолжения расследования.

Проверка достоверности новых обстоятельств проводится работниками прокуратуры. На основании этой проверки решается дальнейшая судьба закрытого производства. Если решение положительное – случай открывается в вышестоящей инстанции. Поэтому возобновляются подобные дела всегда только по решению суда.

Основания для возобновления прекращенного дела (производства)

Имеются два весомых аргумента, которые позволяют восстановить уголовное дело. Они являются основанием для изменения решения постановления.

  1. Незаконное прекращение. Это означает нарушение принятие решения, при котором были не соблюдены нормы материального и процессуального права. Чтобы исправить ситуацию, требуется выявить нарушение, а затем после введения новых фактов вынести правомерное решение, обосновав его.
  2. Необоснованное закрытие. Характеризуется решением, принятым на усмотрение суда. Для подобных случаев первым делом необходимо получить обоснование, объясняющее подобное решение. Даже верный и формально справедливый вердикт иногда может показаться вынесенным по ошибке или с определенным умыслом.

Чтобы продолжить производство достаточно иметь основания, которые поспособствуют отмене постановления и принятое решение об его отмене.

Порядок возобновления дела

Проявить инициативу о возобновлении уголовного производства уполномочен как прокурор, так и следователь, принявший решение продолжить его рассмотрение. Для этого оформляется ходатайство. В течение 2 недель районный судья единолично выносит свой вердикт.

Чаще всего на подобные действия их толкает интерес и активное участие в расследовании лиц, заинтересованных в нем (обвиняемый и потерпевшие). С их подачи может быть обжаловано в вышестоящих органах предыдущее решение или принята жалоба о несогласии.

В практике, отмена постановления прекращения дела и его возобновление оформляется в одном документе. Чтобы не было недовольства, в зависимости от ситуации, расследование может продолжить уже другой следователь.

По истечении года, только в судебном порядке выдается разрешение на продолжение судебного разбирательства.

Подведя итог можно сказать, что даже при условии закрытия дела, временного или окончательного, ввиду отсутствия состава преступления или обвиняемого, всегда возможно возобновить его для восстановления справедливости.

Закон предусматривает такое развитие событий в первую очередь для того, чтобы исключить возможность необоснованных решений, вызванных отсутствием некоторых улик или актов. Возобновив дело, суд рассматривает новые обстоятельства и откорректировав предыдущие сведения, выносит окончательный вердикт.

ПредыдущаяСледующаяОбратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Источник: https://yurist-rossiya.ru/ugolovnoe-pravo/vozobnovleniya-ugolovnogo.html

Порядок возобновления уголовного дела изменится

Возобновление производства по прекращенному делу

19 апреля на заседании Правительства был одобрен разработанный Минюстом России законопроект о внесении изменений в УПК в части уточнения порядка отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Поправки разработаны во исполнение Постановления КС РФ от 14 ноября 2017 г. № 28-П, принятого по жалобе предпринимателя Максима Бондаренко.

Ранее «АГ» сообщала, что Максим Бондаренко подвергался незаконному уголовному преследованию, а впоследствии за ним было признано право на реабилитацию.

Он пытался в судебном порядке возместить причиненный ему материальный вред, в том числе выразившийся в виде расходов на услуги адвоката, понесенных в период уголовного преследования, но в удовлетворении его требований судом было отказано.

В дальнейшем дело о возмещении материального вреда было направлено на новое рассмотрение, в ходе которого представитель прокуратуры сообщил о возобновлении уголовного преследования Бондаренко. На основании просьбы прокурора суд отказал в удовлетворении требований о компенсации расходов в связи с утратой предпринимателем на момент рассмотрения заявления статуса реабилитированного.

Конституционный Суд признал, что отсутствие в УПК РФ срока для отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, вынесенного на досудебной стадии, умаляет гарантии защиты от необоснованного возобновления прекращенного уголовного преследования и создает для лица постоянную угрозу привлечения к уголовной ответственности. Исходя из этого, КС РФ признал ч. 1 ст. 214 во взаимосвязи с п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ не соответствующей Конституции РФ.

Суд постановил внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменения, которые должны быть направлены на обеспечение государственной, в том числе судебной, защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу.

При этом Суд отметил, что в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности нельзя исключать возможность отмены принятого постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Данное уточнение сделано для случаев, когда выявятся новые сведения о причастности лица к совершению преступления, а такая отмена будет необходима для восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений.

Как уже писала «АГ», Минюст предлагает дополнить ст. 214 УПК РФ ч. 1.

1, согласно которой отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 125, 125.1 и 214.1 УПК.

В случае если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

Также предлагается внести в Кодекс и упомянутую ст. 214.

1, в соответствии с которой для получения разрешения на отмену постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования прокурор или руководитель следственного органа должны возбудить перед судом мотивированное ходатайство об этом, вынеся соответствующее постановление, к которому должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность такого ходатайства. Предполагается, что оно будет рассматриваться единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования не позднее чем через 14 суток со дня поступления материалов в суд. При этом в судебном заседании участвуют прокурор, должностное лицо, возбудившее ходатайство, лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование было прекращено, его защитник ‎или законный представитель, потерпевший и его представитель.

Рассмотрев ходатайство, судья должен вынести или постановление о его удовлетворении и разрешении на отмену постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, или об отказе в удовлетворении ходатайства. При этом постановление может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 45.1 и 47.1 УПК РФ.

Не исключено, что в текст поправок, внесенных на рассмотрение в Правительство РФ, были внесены изменения.

Рассматривая законопроект в изначальной редакции, старший партнер АБ «ЗКС» Алексей Касаткин выразил сомнение в том, что предлагаемый законопроектом механизм каким-либо образом сможет повлиять на сложившуюся практику согласия суда почти со всеми решениями и действиями органов следствия и прокуратуры, о чем свидетельствует мизерный процент судебных решений об отказе в избрании меры пресечения, наложении ареста на имущество и др. По мнению Алексея Касаткина, целесообразнее было бы установить законодательный запрет на отмену постановлений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года с момента их вынесения, по аналогии со сроком отмены оправдательного приговора.

Старший партнер АБ «Ковалёв, Рязанцев и партнеры» Александр Рязанцев отметил, что разработанный Минюстом законопроект не отвечает установленным в постановлении КС РФ критериям конституционности норм, регулирующих отмену постановления о прекращении производства по уголовному делу.

«Во-первых, в законопроекте не определены и не формализованы критерии, по которым прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом мотивированное ходатайство о разрешении на отмену постановления ‎о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Во-вторых, не формализованы критерии, которыми должен руководствоваться суд при даче такого разрешения. В-третьих, законопроект не учитывает права иных лиц, которые, хотя формально и не обладают статусом обвиняемого или подозреваемого по уголовному делу, но производством по уголовному делу их интересы затрагиваются», – пояснил адвокат.

Таким образом, по мнению Александра Рязанцева, в части формализации судебной процедуры по вопросу возобновления прекращенного уголовного дела проект нуждается в серьезной доработке.

При этом главным недостатком законопроекта Александр Рязанцев счел предложение ввести процедуру возобновления прекращенных дел, пусть и с применением судебных механизмов, но бессрочно: «Вряд ли это будет соответствовать правовой позиции Конституционного Суда, тем более что ранее вопрос о недопустимости поворота к худшему неоднократно оценивался Судом».

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/poryadok-vozobnovleniya-ugolovnogo-dela-izmenitsya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.