Вырубка лесных насаждений

Комментарий к СТ 16 ЛК РФ

Вырубка лесных насаждений

Статья 16 ЛК РФ. Рубки лесных насаждений

Комментарий к статье 16 ЛК РФ:

1. Статья 16 ЛК РФ регламентирует общий порядок осуществления рубок лесных насаждений. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи под рубками лесных насаждений, т.е. деревьев, кустарников, лиан в лесах, понимаются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Рубки могут быть главного и промежуточного пользования.

Рубки главного пользования представляют собой осуществление заготовки древесины в лесонасаждениях, достигших возраста спелости, в пределах действующей расчетной лесосеки (абз. 2 разд.

2 Рекомендаций по порядку проведения документальных проверок владельцев лесного фонда и лесопользователей по правильности исчисления и своевременности внесения в бюджет лесных податей, утвержденных письмом Госналогслужбы от 04.03.

1996 N НП-6-04/155 (указанное письмо фактически утратило силу в связи с введением в действие с 1 января 2007 г. Лесного кодекса РФ)). Возрасты спелости устанавливаются для лесов, где запрещено главное пользование.

Возрасты рубок главного пользования определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных, экономических и социальных функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей древесных пород.

Возрасты рубок отражаются в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Заготовка древесины с нарушением возрастов рубок запрещается.

Возрасты рубок определяются с учетом действующих оптимальных возрастов рубок, которые устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством (см. пп. 5.4.1 п. 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736).

Уточнение действующих оптимальных возрастов рубок главного пользования может осуществляться по предложениям государственных органов управления лесным хозяйством и органов государственной власти субъектов РФ перед проведением очередного лесоустройства.

Обоснование возрастов спелости и рубок леса производится при лесоустройстве или специальными научными исследованиями по методике, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации (см. п. 4.4.2 ч. II Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде РФ, утвержденной Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 N 265).

Рубки промежуточного пользования – это рубки ухода за лесом, санитарные рубки, а также рубки реконструкции малоценных насаждений и насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции (абз. 8 разд. 2 Рекомендаций по порядку проведения документальных проверок владельцев лесного фонда и лесопользователей по правильности исчисления и своевременности внесения в бюджет лесных податей).

Под рубками ухода за лесом понимаются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами (см. п. п. 5, 10 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.07.

2007 N 185):

а) осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

б) прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

в) прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

д) обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

е) переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

ж) формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Требования к ведению рубок ухода за лесом, порядок их осуществления в лесах различного целевого назначения и категорий защитности, правила учета результатов и контроля качества установлены Основными положениями по рубкам ухода в лесах России, утвержденными Приказом Рослесхоза от 28.09.1993 N 253.

Источник: http://LesKod.ru/glava-1/st-16-lk-rf/kommentarii

Классификации рубок

Вырубка лесных насаждений

4.2

Классификации рубок

Лесной Кодекс РФ, статья 16

Рубки лесных насаждений.

1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников… в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

2. Для заготовки древесины… допускается осуществление рубок:

   1) спелых, перестойных лесных насаждений

   2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

   3) лесных насаждений любого возраста  на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов….

3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Таким образом, действующий Лесной Кодекс РФ 2007 года относит все рубки лесных насаждений к трем классификационным категориям, имеющим общее с классификационными категориями, существовавшими ранее в теории и практике лесоводства.

 Рубки спелых и перестойных лесных насажденийаналогичны по лесоводственной сущности существовавшим ранее рубкам главного пользования.

 Рубки средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесамиблизки к бывшим рубкам  промежуточного пользования.

 Рубки лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов соответствуют  существовавшему лесоводственному термину прочие рубки.

Утвержденные на основании статьи 81, п.4 Правила заготовки древесины 2007 года устанавливают существование следующих систем рубок, объединенных первую классификационную категорию:

· выборочные рубки спелых и перестойных насаждений;

· сплошные рубки спелых и перестойных насаждений.

Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных насаждений, в свою очередь, относятся к трем подсистемам:

· выборочные рубки;

· постепенные рубки;

· сплошные рубки.

Утвержденные на основании статьи 81, п. п. 16 и 23 Лесного Кодекса РФ 2007 года Правила ухода за лесами 2007 года и Правила санитарной безопасности в лесах 2007 года устанавливают существование следующих систем рубок, объединенных  во вторую классификационную категорию:

· рубки ухода за лесами;

· санитарные рубки.

Рубки ухода за лесами включают в себя подсистемы:

· особенные виды рубок ухода;

· рубки реконструкции малоценных лесных насаждений.

 К каждой из  систем и подсистем относится один или несколько видов рубок.

Изучению видов рубок,  относящихся к различным системам, подсистемам рубок и классификационным категориям,  посвящены разделы 5, 7, 8,и 9 настоящего учебного пособия.

Помимо приведенной классификации, Лесной Кодекс РФ 2007 года предлагает еще одну классификацию рубок.

Лесной Кодекс РФ, статья 17

Выборочные и сплошные рубки лесных насаждений

  1. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
  2. Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть древостоя и кустарников.
  3. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.
  4. В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполнение ими полезных функций.
  5. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
  6. Запрещаются сплошные рубки в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одной из причин введения такой классификации рубок явилось, очевидно, неоправданно широкое, на взгляд законодателя, распространение сплошных рубок в бывших лесах 1 группы.

Недобросовестные лесозаготовители подчас использовали сплошные рубки не для заготовки древесины с последующим или попутным лесовосстановлением, а для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, то есть не в соответствии с целевым назначением лесов.

Теперь, совместив две приведенные выше классификации рубок, нетрудно прийти к выводу о том, что сплошные рубки отныне могут быть применены только:

1.     при рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах;

2.     при сплошных рубках реконструкции малоценных лесных насаждений в  защитных и эксплуатационных лесах;

3.     при сплошных санитарных рубках в лесах любого целевого назначения;

4.     при прочих рубках (рубках на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов).

Рубки ухода за лесом в  защитных и эксплуатационных лесах и рубки спелых и перестойных насаждений в защитных лесах могут быть только выборочными рубками.

Литература и нормативно-техническая документация:

1.     Лесной кодекс РФ, М., 2007

2.     Правила заготовки древесины М., 2007

3.     Правила санитарной безопасности в лесах М., 2007

4.     Правила ухода за лесами  М., 2007

Источник: https://www.sinref.ru/000_uchebniki/04600_raznie_3/970_LESOVODSTVO_ispolzovanie_lesov_uchebnik_2010/015.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.